<a href="https://nichidaibunrigojokai.swiki.jp/index.php?cmd=related&page=%E6%86%B2%E6%B3%95%28%E4%B8%8A%E5%B2%A1%E6%95%A6%29">憲法(上岡敦)</a> をテンプレートにして作成
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憲法(上岡敦)
をテンプレートにして作成
開始行:
''■[[憲法]]''
#contents
|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):''分類''|''教員必修''|
|区分|総合教育科目・[[教職課程>教職コース/教職課程]]科目|
|履修形態|完全抽選|
|履修条件|抽選に当たる|
|単位数|2|
|講師|[[上岡敦]]|
|学位等|学士|
*概要 [#Gaiyou]
講義は受講者が法律学の基本的な知識を理解していることを前...
...とシラバスにはあるが、丁寧な授業なので大学に入れる程度...
社会的状況、受講者の理解度などに合わせて授業計画を変更す...
教科書は『日本国憲法』(東裕・杉山幸一編 弘文堂 2022年)で...
#br
試験１００%
記述式または論述式から１題を選択して解答する形式。紙製の...
記述式は、いわゆる空欄補充型とし、合否のみを判定。
論述式は、指定された題目に解答する形式として、内容に応じ...
試験は授業資料等を読むだけでは少し厳しい。資料にはない、...
毎回リアクションペーパーを配布するが、質問や要望などがあ...
''[[教職課程>教職コース/教職課程]]選択者は必修なので注意...
#br
授業資料の配布等はGoogle Classroomを用いる予定であるため...
Google ClassroomのクラスコードはCanvasLMSにて配信するため...
本科目はCHIPSによる抽選を行うため、履修予定者は必ず手続き...
*講師の印象 [#Inshou]
厳しくはない先生。この先生の授業で落第する人はそんなには...
#br
配布資料に誤字や衍字が多い。(時折)
中には憲法の条項の数を誤るという[[憲法]]の講義としては致...
#br
当サイトに掲載された内容は編集者によって授業内容を分かり...
誤謬の類いは改めていますが、取り零したものもあるかもしれ...
誤りを見つけた場合は編集ページから直してください。
*令和七年度(2025年度) [#u45f9cee]
前期と後期にそれぞれに３講座開かれている。
&color(Red){授業中に試験を実施しない。(実施日と実施場所が...
授業ではスライドの撮影や音声の録音等は禁止されています。
編集者は振り返りの一助になるだけの記述に限って書き込みし...
#style(class=submenuheader){{
**前期 [#v344b592]
}}
#style(class=submenu){{
|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):授業形態|対面授業|
|日程/教室|月曜日 二限目/3505教室(三号館五階五番教室)&br;...
***第一講目の内容 [#l874e58e]
#region(憲法・法律)
''憲法・法律''
>''立憲主義''
「権利保障が確保されず、権力分立が定められていない社会は...
近代立憲主義とは、公私の領域において個人の自由が尊重され...
>憲法の種類
軟性憲法：憲法の改正手続きが通常の法律の改正の場合と同じ...
硬性憲法：憲法改正の手続きが、通常の法律の改正手続きより...
欽定憲法：君主主権に基づき君主がもっぱら自己の意思によっ...
>''近代思想の特徴''
-公私二分論
社会空間を公と私の領域に区分
-自由主義
個人の自由の尊重
-個人主義
個人の考え方や決定を尊重
>''権力分立と法の支配''
-法の支配:あらかじめ定められた法に基づいて統治を行うこと...
「正しい内容の法」と「正しい内容の法が忠実に執行されるこ...
日本では、法律は国会の議決によって作成される。
法律は民法，商法，民事訴訟法，刑法，刑事訴訟法に分けられ...
#endregion
#region(日本の憲法)
''日本の憲法''
日本国憲法の制定は敗戦を受けて行われた。
|>|>|>|CENTER:''日本国憲法制定関連年表''|h
|年|月|日|事項|h
|1945|7|26|ポツダム宣言発表|
|~|8|14|日本政府、ポツダム宣言受諾|
|~|~|15|天皇、ラジオで「終戦の詔勅」放送（玉音放送）|
|~|10|4|マッカーサー、近衛国務相に改憲示唆|
|~|~|13|日本政府、憲法問題調査会(松本烝治委員長)設置|
|~|11|11|〈共産党、「新憲法の骨子」を発表〉|
|~|~|27|〈憲法研究会、「新憲法草案要綱」発表〉|
|~|~|28|〈高野岩三郎、「改正憲法私案要綱」発表〉|
|1946|1|1|天皇の「人間宣言」、神格を否定|
|~|~|21|〈自由党、「憲法改正要綱」発表〉|
|~|2|1|毎日新聞、政府の憲法改正案(松本案)をスクープ(正確...
|~|~|3|【マッカーサー、GHQ民政局にマッカーサー三原則にも...
|~|~|8|【政府、憲法改正要綱(松本案)を、GHQに提出】|
|~|~|13|【GHQ、松本案を否定し、GHQ案を日本政府に提示】|
|~|~|14|〈進歩党、「憲法改正案要綱」決定〉|
|~|~|22|【閣議、GHQ案の受け入れを決定】|
|~|~|23|【社会党、「新憲法要綱」を発表】|
|~|~|26|極東委員会、ワシントンで第1回会合|
|~|3|2|政府、GHQ案にもとづく憲法改正草案作成|
|~|~|6|【政府、「憲法改正要綱」を発表】|
|~|4|10|新選挙法による衆議院総選挙(戦後第1回)|
|~|~|17|日本政府、「日本国憲法草案」発表|
|~|6|20|第90回帝国議会に憲法改正案提出|
|~|8|24|憲法改正案、衆議院本会議で修正可決|
|~|10|6|憲法改正案、貴族院本会議で修正可決|
|~|~|7|衆議院本会議、貴族院の回付案を可決|
|~|11|3|日本国憲法公布|
|1947|5|3|日本国憲法施行|
|>|>|>|【】内は当時非公開の出来事&br;〈〉内は政党や民間の...
>ポツダム宣言(一部抜粋,担当者が旧字体等を改めてある。)
-10.
われらは日本人を民族として奴隷化し、または国民として滅亡...
われらの俘虜を虐待した者を含む一切の戦争犯罪人に対しては...
日本国政府は日本国国民の間における民主主義的傾向の復活、...
言論、宗教および思想の自由ならびに基本的人権の尊重は確立...
-12.
前記の諸目的が達成され、かつ日本国国民の自由に表明した意...
連合国の占領軍は直ちに日本国から撤収するものとする。
>憲法改正の示唆と日本側の憲法作成の動き
連合国軍総司令部(GHQ)総司令官ダグラス・マッカーサー(Dougl...
1945年10月25日に松本烝治(商法学者)を委員長とする憲法問題...
(1)天皇が統治権を総攬する原則を変更しない
(2)議会の権限を拡張して従来の天皇の権限を制限する
(3)国務大臣が議会に対して責任を負う
(4)個人の権利と自由の保護を強化する
>マッカーサー・ノート
-1.
天皇は国家の元首の地位にある。皇位は世襲される。天皇の職...
憲法に表明された国民の基本的意思に応えるものとする。
-2.
国権の発動たる戦争は、廃止する。日本は、紛争解決のための...
&color(Red){日本はその防衛と保護を、今や世界を動かしつつ...
日本が陸海空軍を持つ権能は、将来も与えられることはなく、...
-3.
日本の封建制度は廃止される。貴族の権利は、皇族を除き、現...
華族の地位は、今後どのような国民的または市民的な政治権力...
>''帝国議会での審議''
1946年4月10日に衆議院議員総選挙(初の女性へ選挙権付与)、吉...
4月22日より、枢密院にて審議開始。明治憲法第73条の改正手続...
帝国議会では、芦田均を委員長とする帝国憲法改正委員会で審...
8月24日、改正案は衆議院本会議で賛成421、反対8で可決。
貴族院で修正が行われ、10月6日に賛成多数で可決、衆議院へ回...
>''八月革命説''
宮澤俊義(1946)「八月革命と国民主権主義」『世界文化』
主権の変更など、&color(Red){憲法の基本原理は改正できない...
ポツダム宣言受諾による天皇主権の否定と国民主権の成立を法...
→ 一応の説明にはなるが、批判も多い
#endregion
***第二講目の内容 [#i986023d]
#region(天皇)
''天皇''
|BGCOLOR(#D6DFFF):|BGCOLOR(#D6DFFF):明治憲法|BGCOLOR(#D6D...
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の地位の根拠|神勅|国民の総意|
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の地位|現人神(絶対不可侵)+象徴|象徴|
|BGCOLOR(#D6DFFF):主権者|天皇|国民|
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の権限|統治権の総攬者|形式的・儀礼...
|BGCOLOR(#D6DFFF):皇室|自律主義|議会による統制|
>''天皇''
明治憲法、日本国憲法ともに第 1 章が天皇について規定
-''明治憲法''
天皇の地位は現人神→神の命令が天皇の地位の根拠
国家神道の考え方に基づく権威性を背景とする。→天皇の尊厳を...
皇室について定める皇室典範は皇室会議と枢密顧問の諮詢を経...
-''日本国憲法''
天皇の地位は象徴「主権の存する日本国民の総意に基く」(1条)
皇室典範は国会の議決の対象
>''象徴天皇制の成立と背景''
マッカーサー・ノートの第１原則により「憲法に表明された国...
→GHQ 案で、「日本国および日本国民統合の象徴」となる
#br
象徴とは、日本という国、日本国民の統合体という目に見えな...
明治憲法下でも天皇は象徴という地位→%%%憲法に明示すること...
天皇・皇族も人間ではあるが、天皇の地位が象徴であったり、...
>''天皇陛下の国事行為の性質''
国事行為には内閣の助言と承認が必要なため、国事行為は実質...
私人としての私的行為には内閣の助言と承認は不必要(国事行為...
私的行為と国事行為のどちらにも該当しない行為には内閣の助...
私的行為ではない行為については、象徴としての地位に基づく...
→事実として、お言葉は内閣によって原案が作成され、事前に閣...
>''皇族の範囲''
「皇位は、世襲のものであって、国会の議決した皇室典範の定...
皇族男子が婚姻を行う場合には皇室会議の議を経なければなら...
|>|皇族|h
|皇后|天皇陛下の正妻。摂政・国事行為臨時代行・皇室会議議...
|上皇后|上皇陛下の正妻。太皇太后は以前皇后だったものに対...
|皇太后|先帝の皇后または天皇の母(生みの母である必要はない...
|親王|歴代の天皇の直系卑属の男系男子の内、嫡出かつニ親等...
|親王妃|親王の妃。敬称は「妃殿下」である（皇室典範第23条...
|内親王|歴代の天皇の直系卑属の男系女子の内、嫡出かつ二親...
|王|歴代の天皇の直系卑属の男系男子の内、三親等以上離れた...
|王妃|王の妃。敬称は「殿下」。|
|女王|歴代の天皇の直系卑属の男系女子の内、三親等以上離れ...
「天皇が成年に達しないとき」、「精神若しくは身体の重患又...
長期の病気などのように摂政を置くまでには至らないなどの場...
#br
皇位継承の資格を有しているのは「皇統に属する男系の男子」...
皇位継承の順位は長系、および長子が優先(皇室典範第2条)
>皇位の継承の原則
世襲主義：天皇家の子孫のみが継承できる(皇室典範第1条)
男系主義：男系男子のみが継承できる(皇室典範第1条)
長系主義：長子の血筋が優先される(皇室典範第2、3条)
崩因主義：天皇が崩御した場合のみ、皇位継承が行われる(皇室...
直系主義：嫡出子のみが継承できる(皇室典範第6条)
実系主義：養子を認めない(皇室典範第9条)
>''皇室経済''
日本国憲法下では皇室財産の国有と皇室費用の国会議決を原則
生活必需品等を除いた私的財産を国有化し、必要な経費を国費...
皇室に財産を譲り渡したり、皇室から財産を賜与する場合は国...
→皇室が私有財産を増やしたり、特定の者との結びつきを防ぐ為
|内廷費|天皇や上皇、内廷皇族の日常生活に充てるもので、宮...
|宮廷費|内廷費以外の宮廷諸費に充てるもので、公金として宮...
|皇族費|皇族の品位保持等に充てるもので、内廷費と同様に御...
>天皇制に関わる諸問題
-''国旗・国歌に関する問題''
1989年以降の学習指導要領
「入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を...
→国旗掲揚と国歌斉唱の実施徹底を指導する当時の文部省と対立...
教育委員会の教育長から教職員に対して、国旗に向かって起立...
そしてその職務命令に従わなかった場合は、服務の責任を問う...
→日の丸、君が代を否定する思想を持つ生徒や教師の思想・良心...
※生徒に国旗掲揚や国歌斉唱を強制することは、思想・良心の自...
|法的な論点|h
|①公立学校の教職員に対する校長の職務命令が、教職員に対し...
|②その命令違反に対しての懲戒処分がどの程度まで許されるか|
ピアノ伴奏拒否訴訟(最判平成19.2.27 民集61巻1号291頁)や不...
→最高裁は職務命令が思想・良心の自由を侵害しないと判断
ピアノ伴奏や君が代斉唱の際に起立することは、帝国主義や戦...
特定の思想を持っていることを外部に表明する行為ではないこ...
-''天皇の生前退位の問題''
2016年8月8日、(当時の)天皇陛下がビデオメッセージで退位の...
⇒天皇の生前退位を認めるかどうかが議論に
2017年6月9日に「天皇の退位等に関する皇室典範特例法」が全...
-''女帝に関する問題''
皇室典範によって皇位継承を「男系の男子」に限定→象徴天皇制...
⇒女性天皇や女系天皇の皇位継承が検討対象に
明治以前は非嫡系による皇位継承が広く認められていたが、現...
安定的な皇位継承を確保するために、女性宮家の創設や旧皇族...
→あり方によっては憲法改正も必要なため、喫緊の課題ではある...
#endregion
***第三講目の内容 [#lcd39192]
|''正戦観''|近代|自己防衛、悪い行いに対する処罰等、正当な...
|''無差別戦争観''|十九世紀|戦争は国家の権利であり、戦時国...
|''集団的自衛権''|二十世紀|第1次大戦後、国際連盟規約、パ...
#region(憲法九条)
''憲法九条''
>''九条の成立過程''
GHQ(連合国軍最高司令官総司令部)最高司令官マッカーサーが憲...
マッカーサー・ノートの第2項に、戦争の放棄、軍隊の保持の禁...
その後、新憲法草案の審議過程で芦田均によって、第2項に「前...
>''日米安全保障体制と自衛隊''
-''朝鮮戦争の勃発と警察予備隊の成立''
1950 年朝鮮戦争の勃発、日本に駐留していたアメリカ軍の出動...
→警察予備隊令を公布して約7万5000人の警察予備隊を設立
1952年サンフランシスコ平和条約が発効→日本の独立回復
同時に締結された日米安全保障条約により米軍の駐留と基地使...
-''自衛隊の設置''
サンフランシスコ平和条約が発効による警察予備令の失効を受...
→警察予備隊を改組・増強し、約11万人の保安隊と約7600人の警...
侵略・自衛目的のいずれの戦力の保持も禁止し、近代戦争遂行...
→日本に駐留するアメリカ軍は日本が保持するものではないため...
1954年に日米相互防衛援助協定(Mutual Security Act：MSA協定...
自衛隊法を制定して、自衛隊を設立
>自衛隊を巡る裁判
-砂川事件
在日米軍が憲法 9 条で禁止されている戦力にあたるかが争われ...
一審では違憲判決がでたが、最高裁は外国の軍隊は戦力にはあ...
-百里基地事件
航空自衛隊の基地建設用地を所有していた者の土地を国に売却...
土地の持ち主と国は民事上の契約によって土地を売買した行為...
-恵庭事件
酪農家の兄弟が陸上自衛隊演習場の電話線を切断し、自衛隊法...
兄弟は自衛隊法は憲法に違反するため無効と主張したが、裁判...
#br
-自衛隊の海外派遣をめぐる裁判
1991年に起きた湾岸戦争以後、日本政府は「国際貢献」を理由...
自衛隊の海外派遣に関して裁判所は訴えの利益がないとして、...
>''日本国憲法第9条の解釈を巡る法理論''
-戦争の意味
|国権の発動たる戦争|宣戦布告等の意思表示が行われる武力衝...
|武力による威嚇|武力行使を行う態度を示して自国の要求を相...
|武力の行使|意思表示なく始まる武力衝突で、戦時国際法の適...
-交戦権とは
--①敵国の軍事施設の破壊、中立国の船舶の立入検査等、戦争を...
--②戦争そのものをする権利
--③どちらも含む
-戦力の不保持
戦力とは何か?
戦争に使えるものを戦力と考えると、航空機、船舶など日常生...
戦争時に軍隊になりうる実力部隊を戦力と考えると、日本は警...
&color(Red){裁判所の判断では外国と戦うことを目的として、...
>''&color(Red){1項と2項の矛盾};''
「日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求...
武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段と...
→1項は戦争の全面放棄ではなく、侵略戦争のみを否定している。
「前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを...
→2項は自衛戦争を含む全ての戦争を否定している。
⇒1項と2項で正反対の論理が書かれているため、9条の解釈には...
|1項全面放棄説|1項で全ての戦争(含む自衛戦争)が放棄されて...
|2項全面放棄説|1項と 2 項を合わせて戦争が放棄されている。|
1項は侵略戦争のみを放棄していると解釈するが、2項をいかな...
結局、どのような戦争(含む自衛戦争)も認められない。
|自衛戦争容認説|「国際紛争」を解決する手段としての戦争を...
>''9条をめぐる政府見解''
第1項が放棄している戦争は侵略戦争を意味→自衛戦争や制裁戦...
第2項「自衛のための必要最小限度の実力」を保持することは禁...
自衛隊は「自衛のための必要最小限度の実力」を備えた「実力...
→「戦力」には該当しない(戦力>自衛力=自衛のための最小限度...
#br
-「武力の行使」が憲法上許容されるべきであると判断する基準...
--わが国に対する武力攻撃が発生したこと、又はわが国と密接...
これによりわが国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸...
--これを排除し、わが国の存立を全うし、国民を守るために他...
--必要最小限度の実力を行使すること。
-旧三要件
--我が国に対する急迫不正の侵害があること
--この場合にこれを排除するためにほかの適当な手段がないこと
--必要最小限度の実力行使にとどまるべきこと
|集団的自衛権|他国が武力攻撃を受けた場合に、その国と密接...
|集団安全保障|対立する国々を含めて武力行使を禁止し、違反...
>''安全保障関連法問題''
今までの政府解釈：日本が攻撃されていなくとも海外で外国と...
2015年4月、日米の軍事的な任務と役割分担を決めた日米ガイド...
2015年9月安全保障関連法が成立→6月、衆議院憲法審査会で3人...
#endregion
***第四講目の内容 [#c0ef8835]
#region(人権)
''人権''
>''人権の語源''
人権(human rights)は自然権(natural rights)と同じ意味→人権...
「human rights」という言葉はトマス・ペインによって『人間...
20世紀に入ってから広く用いられたが、普及したのは第二次大...
>''人権の種類''
-''自由権(消極的権利)''
国家の不作為を要求する権利
→国家が個人の領域に介入することを排除する権利(国家からの...
例：精神的自由、経済的自由、人身の自由
-''社会権、国務請求権(積極的権利)''
国家に対して一定の積極的な作為、施策を要求する権利(国家に...
→国家に一定の積極的作為を要求するが人権確保を目的とする。
例：生存権、教育を受ける権利、勤労の権利
-''参政権(能動的権利)''
国民が能動的に国政(国家意思の形成)に参加する権利(国家への...
例：選挙権
>''理念(自然権)としての人権と憲法上の人権''
理念(自然権)としての人権の性質
|固有性|不可侵性|普遍性|h
|誰もが生まれ持っているもの|誰にも侵すことができないもの|...
自然権としての人権を法的に保障しなければ、人権が実際に守...
#br
自然権を憲法で規定することで「憲法上の人権」となる。
立憲主義の憲法：国家権力を抑制する、国家の基本法→「憲法上...
国家：領土とそこに住む人々から構成される→憲法上の権利は国...
>''憲法上の権利は誰の権利なのか''
『国民』の権利か？→人権は人間の権利であり、人間であれば誰...
日本国憲法第3章 国民の権利と義務→「日本国民たる要件は法律...
国籍の取得には出生、準生、帰化があり、出生の取得の際は血...
※準生：非嫡出子（婚姻関係にない両親から生まれた子）が嫡出...
国籍法
第二条 子は、次の場合には、日本国民とする。
一 出生の時に父又は母が日本国民であるとき。
二 出生前に死亡した父が死亡の時に日本国民であつたとき。
三 日本で生まれた場合において、父母がともに知れないとき...
→日本では国民でなければ人権は保障されないのか。
・外国人の人権享有主体性
外国人：定住外国人、一般外国人、難民(定住以外の外国人)
2024年6月末時点で在留者数331万1292人と特別永住者数27万766...
「理念としての人権」を前提に「憲法上の権利としての人権」...
「権利の性質上日本国民のみを対象としていると解されるもの...
>判例上外国人に保障されない権利
-政治活動の自由(マクリーン事件)
-出入国の自由(森川キャサリン事件)
-選挙権(マクリーン事件)
-公務員就任権(管理職選考事件)
-生存権(塩見訴訟)
>法人、その他の団体と人権
理念としての人権は本来は個人の権利
→現代社会では団体の活動の重要性が増加し、団体があるからこ...
⇒法人、団体の人権の主体性をめぐる議論
-八幡製鉄政治献金事件
八幡製鉄所の代表取締役2名が昭和35年3月14日、同社の名にお...
これに対し一部の株主が、政党に献金をするのは会社の業務で...
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 45 年 6 月 24 日最高裁判決)〉
法人は社会的実在であるから、権利の性質上可能な限り憲法上...
→会社が政党に政治献金をすることは、国の特定の政策を支持し...
>法人(団体)に保障される権利の種類
法人には、権利の性質上法人にも保障される権利が保障される...
法人の権利行使が、法人の構成員個人の権利と衝突する場合も
-南九州税理士会事件
1978年、南九州税理士会は、定期総会において、税理士にとっ...
5000円の特別会費を徴収して、各県税理士政治連盟に収める決...
これに対し、会員である税理士から政治献金は税理士会の目的...
当該決議が無効であると主張して訴えた事件。
→「税理士会が政党に政治資金を寄付する行為」は税理士法で定...
「寄付をするために会員から特別会費を徴収する旨の決議は無...
>立憲主義と私的自治
近代国家においては国家のみが公共的決定を行い、国民に強制...
社会は自由で平等な個人によって構成されるため、互いに自由...
→国家権力の介在なしに個人が自由に活動できる(私的自治の原則)
⇒私的自治の原則があるため憲法上の権利は私人には主張できな...
|>|私人間効力論|h
|無効力説|憲法は基本的に私人間・社会に対して効力を持たな...
|直接適用説|社会的権力に対抗する場合は、憲法の人権規定は...
|間接適用説|私人間の関係を規定するのはあくまでも私法であ...
間接適用説は立悲主義・私的自治の原則を維持しつつ、同時に...
憲法的価値がどの程度導入されるのかが明らかではないため、...
→表現の自由と理念としての人権が守ろうとしている人間の尊厳...
「公の秩序又は善良の風俗に反する事項を目的とする法律行為...
「故意又は過失によって他人の権利又は法律上保護される利益...
#br
また、憲法上の権利は公権力以外に対しても使うことができる...
公共の福祉(第13条)
「すべて国民は、個人として尊重される。
生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共...
人権同士の矛盾・衝突を調整する実質的公平の原理
→人権に最高の価値を求める以上、それを制約できるのは他の人...
|内在的制約(自由国家的公共の福祉)|外在的制約(社会国家的公...
|人権にもともと備わっている制約|政策など、人権にもともと...
>子どもの人権
飲酒、喫煙→大人はどれだけお酒を飲んでも、いくらたばこを吸...
子どもは自分で楽しむ自由を認められていない。
子どもを大人の側で利益を守るべき保護の対象として扱うのか...
-パターナリズム
国家が後見的に自由を制約する原理
子どもは未熟ゆえ保護しなければならないという考え方 ⇔ 子ど...
>''学校と子どもの権利''
髪を染める行為の禁止、制服着用の義務など・・・
憲法上、個人の自由が尊重されるはずなのに、問題ないのだろ...
校長に校則制定に関する広範な権限を認め、教育目的のために...
#br
学校や教師の誤った行動や、環境が適切に整備されていないこ...
|行動による侵害|環境による侵害|h
|体罰、セクハラ、パワハラ|外国籍の子どもへの対応、性的少...
-成績評価と懲戒
教師は授業を通じて子どもの授業内容に関する理解度や到達度...
日常生活の態度について通知表により本人や保護者と共有する。
恣意的な評価や無制限の権利の行使は子どもの人権を侵害する。
学校教育法11条
「校長及び教員は、教育上必要があると認めるときは、文部科...
児童、生徒及び学生に懲戒を加えることができる。ただし、体...
参考：[[文部科学省Webページ>https://www.mext.go.jp/a_menu...
#endregion
#region(外国人の人権に関する判例)
''外国人の人権に関する判例''
>マクリーン事件
日本で英語教師をしていたアメリカ人女性マクリーンが、
一年間の在留期間中にベトナム戦争反対運動をなどの政治活動...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 53 年 10 月 4 日最高裁判決)〉
1)憲法上、外国人は日本への入国する自由は保障されておらず...
2)在留期間の更新を判断するのは法務大臣の裁量であり、政治...
3)憲法第 3 章の規定の保障は、日本国民のみを対象とするもの...
#br
政治活動は、日本の政治的意思決定またはその実施に影響を及...
外国人の地位を考えて、それを認める事ができないと思われる...
>森川キャサリン事件
1973年に来日し、日本人と結婚した定住外国人森川キャサリン...
過去に3度再入国許可を得ていたにもかかわらず、指紋押捺を拒...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成 4 年 11 月 6 日最高裁判決)〉
憲法上、外国人には外国へ一時旅行する自由は保障されていな...
国際人権規約(自由権規約)12条4項(「何人も、自国に戻る権利...
ここでいう自国とは「国籍国」を意味するのか、「定住国」を...
>管理職選考事件
保健婦として東京都に採用されていた在日韓国人2世が1994年か...
受験資格の国籍条項を理由に東京都から受験を拒否され、損害...
1997年、第2審の東京高裁では、違憲・違法とし、東京都に対し...
2005年最高裁は管理職への外国人登用の一律禁止は違憲ではな...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成 4 年 11 月 6 日最高裁判決)〉
地方公務員に外国人を任命することは禁止されていないものの...
その範囲を確定するなどの公権力の行使に当たる行為を行い、...
又はこれらに参画することを職務とするもの(公権力行使等地方...
→国家公務員への就任は当然想定されていない。
>塩見訴訟
1934年に日本で出生した韓国籍の塩見日出氏は幼少期に失明を...
1972年に、国民年金法所定の障害福祉年金の受給資格を有する...
しかし廃疾認定日(失明をした日)の時点で、日本国籍を有して...
過去の国籍を理由に国民の権利を否定するのは、法の下の平等...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成元年 3 月 2 日最高裁判決)〉
社会保障上の施策において在留外国人をどのように処遇するか...
当該外国人の属する国との外交関係、変動する国際情勢、国内...
その政治的判断によりこれを決定することができるのであり、...
自国民を在留外国人より優先的に扱うことも、許されるべきこ...
→現在、国籍要件は撤廃されている。
#endregion
#region(私人に関する判例)
''私人に関する判例''
「この法律は、個人の尊厳と両性の本質的平等を旨として、解...
「公の秩序又は善良の風俗に反する事項を目的とする法律行為...
>三菱樹脂事件
東北大学法学部卒業後の1963年3月28日、三菱樹脂株式会社に管...
前年の9月に会社から交付を受けた身上書の「学校又は自治会、...
虚偽の申告、面接時に虚偽の回答を理由に、6月28日の試用期間...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 48 年 12 月 12 日最高裁判決)〉
人権規定は私人相互間には原則として直接適用されることはな...
>日産自動車事件
原告女性の勤務先会社は1966年に日産自動車に吸収合併された...
新しい勤務先となった会社は就業規則で定年を男性55歳、女性5...
満50歳となった原告は 1969年1月末で退職を命じられたため、...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 56 年 3 月 24 日最高裁判決)〉
女性の定年年齢を男性より低く定めた部分は、もっぱら女性で...
性別のみによる不合理な差別を定めたものとして公序良俗(現在...
#endregion
***第五講目の内容 [#p0fc7443]
#region(幸福追求)
''幸福追求''
>幸福追求権
個人尊重の原理に基づく幸福追求権は憲法に記されていない...
裁判上の救済を受けることができると認められてきている。
>日本国憲法13条の解釈
「すべて国民は、個人として尊重される」(個人の尊重)
「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公...
#br
13条の国民の権利とは、14条以下にあげられている個別の人権...
「すべての個人が人間としての共通性をもつことを根拠として...
|人格的利益説|人間は自分の人生を自分で切り拓いてく意志と...
|一般行為自由説|人間を理性や人格とは切り離されたもの、「...
>幸福追求権の意義
「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利」(13条後半の法...
社会変動によって個人の尊重に不可欠なさまざまな新しい権利...
#br
13条から導かれる新しい人権とは、具体的にどのような行為や...
|人格的利益説|「自律的な個人が人格的に生存するために不可...
|一般行為自由説|あらゆる生活領域に関する行為の自由→一般的...
>プライバシーの権利
日本国憲法にはプライバシーの権利が書かれていない→13条を根...
-古典的プライバシー権
19世紀末、アメリカにおいてマスメディアの記事の対象にされ...
→「ひとりで放っておいてもらう権利」(a right to be let alo...
-日本国憲法におけるプライバシー権
「宴のあと事件」において、東京地裁はプライバシー権を「私...
1.自分の私生活を他人に覗き見られず、第三者に対して暴露さ...
2.加害者の不法行為責任を追求する根拠となる私法上の権利
>プライバシー権の変化
前科照会事件(昭和56年4月14日 最高裁判決)
裁判を有利に進めようとした弁護士が相手方の前科を照会し、...
最高裁は「前科、犯罪経歴は人の名誉・信用にかかわり、これ...
>自己情報コントロール権
プライバシー権:個人の私的領域に他人や権力を介入させないと...
「自己に関する情報をコントロールする権利」(情報プライバシ...
「個人が自分についての情報を誰にどう提供するかを自分でコ...
→プライバシー権は私法上の権利から憲法上の権利へ
>プライバシー権と肖像権
・京都府学連事件
京都市公安条例に違反してデモ行進を行っていた学生を警察官...
【最高裁の判決(昭和44年12月24日)】
「承諾なしに、みだりにその容ぼう・姿態を撮影されない自由...
次の条件を満たす場合は許される。
1、現に犯罪が行われ、または行われて間もないこと
2、証拠保全の必要性および緊急性があること
3、撮影方法が許容限度内の相当なものであること
>自己決定権
|BGCOLOR(#FFFFD2):定義|一定の個人的事柄について、公権力か...
|~|人格権や私生活上の自由と考えられる権利|
1 生命や身体のあり方の決定(治療拒否(安楽死、尊厳死)、臓器...
2 家族に関する決定(結婚・離婚)
3 リプロダクション(避妊、中絶)
4 その他のライフスタイル全般に関する決定(服装、髪型、喫煙...
#hr
自己決定権は公共の福祉の他にパターナリズムによる制約が認...
【判例(東京高裁平成4年10月30日)】
校則でパーマなどの髪型を禁止することは、非行防止といった...
>環境権
|BGCOLOR(#FFFFD2):定義|人が良好で快適な環境の中で暮らす権...
|自由権的側面|環境悪化の防止、環境破壊行為の排除、良好な...
|社会権的側面|国などに環境の保全・維持・向上の請求など積...
環境権に基づいて損害賠償などを請求できるのか？
→環境権といっても人それぞれであり、憲法上の権利として認め...
#endregion
#region(法の下の平等)
''法の下の平等''
1948年 世界人権宣言 (第1条)
「全ての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と...
人間は、理性と良心とを授けられており、互いに同胞の精神を...
|BGCOLOR(#FFFFD2):形式的平等(機会の平等)|自由権的平等：国...
|BGCOLOR(#FFFFD2):実質的平等(結果の平等)|社会権的平等：平...
>日本国憲法下における平等
|形式的平等(機会の平等)|法律上、均一な扱いをすること→個人...
|実質的平等(条件の平等)|事実上、劣位のものを有利に扱い、...
-14条1項が定める平等：相対的平等(⇔絶対的平等)
いかなる場合も絶対的に等しく扱う絶対的平等ではなく、「等...
合理的な理由によって異なる扱いをすることは許される
|BGCOLOR(#FFFFD2):立法者非拘束説|14条第1項後段に挙げられ...
|BGCOLOR(#FFFFD2):立法者拘束説|14条第1項後段に挙げられて...
>平等の具体的内容
|BGCOLOR(#FFFFD2):平等原則|政府が個人を平等・平等の具体的...
|BGCOLOR(#FFFFD2):平等権|個人が差別によって不利益を受けな...
|個別的事由|意味・内容|h
|人種|本来は皮膚、毛髪、目、体型等の身体的特徴によって区...
|信条|歴史的には宗教や信仰を意味するが、現在ではさらに広...
|性別|男女の別。歴史的に主に女性に対する不合理な差別の禁...
|社会的身分|一般に人が社会において占めている地位のこと。...
|門地|家系、血統等の家柄。|
>14条1項前段と後段の関係
合理的な理由によって異なる扱いをすることは許されるならば...
|学説|後段列挙事由の意味合い|h
|限定列挙説|列挙事由に基づく差別は絶対に禁止&br;あまりに...
|原則禁止事由例示説|単なる例示以上の一定の意味が認められ...
|単純例示説|列挙事由はたんなる例示&br;最高裁判所の考え方|
>判例で見る平等問題
旧刑法200条 尊属殺人罪
「自己又ハ配偶者ノ直系尊属ヲ殺シタル者ハ死刑又ハ無期懲役...
//
(当時の)刑法199条 殺人罪
「人を殺した者は、死刑、終身刑、無期若しくは 3 年以上の...
※現在は5年以上の拘禁刑
※執行猶予がつくのは3年以下の懲役(当時)の場合
#br
#hr
尊属殺を特別に扱うことが法の下の平等原則に反しないかどう...
#br
◇従来の裁判所の見解
親子関係は「社会的身分」に当たらず、「夫婦、親子、兄弟等...
#br
◇裁判所の見解に関する批判
刑法200条は封建的家族制度を表すもので、日本国憲法の平等観...
親への報恩という道徳的価値を法律で強制するのは不適当
死刑又は無期懲役というのは刑が重すぎるのではないか
>''尊属殺人重罰規定違憲判決（日本で一番最初に出された違憲...
-事件の概要
1968年栃木県矢板市で、当時29歳のA子が実の父親を絞殺した事...
-事件の背景
A子は中学生時代から、父親に性的虐待を受け、5 度の出産と 6...
その後、A子は、15年間にわたり夫婦同然の関係を強いられてい...
ある日、勤務先の工場の同僚と正常な結婚を望んだところ、父...
酩酊中の父親を思いあまって絞殺し、自首した事件。
#br
-裁判の経過
--1969年5月29日 第1審 宇都宮地裁
尊属殺人罪を違憲として普通殺人罪を適用し、A子の心神耗弱を...
--1970年5月12日 第2審 東京高裁
刑法 200 条を合憲とし、減刑をした上で懲役3年6ヶ月
--1973年4月4日 最高裁
200条を違憲とし、普通殺人罪を適用した上、懲役2年6ヶ月、執...
刑法200条は1995年に刑法が改正されるまで存在した。
>尊属殺人重罰規定についての最高裁判所の判断
尊属殺人の重罰規定の立法目的は、尊属に対する尊重報恩とい...
→尊属の殺害について尊属殺という特別の罪を設け、重く罰して...
尊属殺重罰規定はどんなに減刑しても懲役3年6月を下回る事が...
普通殺人罪に関する刑法199条は、死刑、無期懲役刑のほか3年...
→尊属殺は刑の重さが極端であることが法の下の平等に反するた...
⇒立法目的達成手段が違憲
#br
最高裁判決文：https://www.courts.go.jp/hanrei/51807/detai...
#endregion
***第六講目の内容 [#u70667f2]
#region(思想・良心・信教の自由)
''思想・良心・信教の自由''
>思想・良心の自由
思想は論理にかかわるもの、良心は道徳にかかわるもの。
|内心説|精神活動は人間の根源的であるため、思想・良心の自...
|信条説|心の動きすべてを無制限に保障すると、個人の人格形...
→裁判所は信条説の立場(例：南九州税理士会事件...など)
-特定の考えの強制や禁止
思想・良心が内面にとどまる限り、保障は絶対→考えることは禁...
>学校教育の場での問題
民主主義や平和主義といった憲法上の価値は強制できるのか?
子どもどうしの喧嘩の際に、どちらかに謝らせるのは問題ない...
菜食主義者や宗教上の理由で、食べられないものを食べされら...
#hr
子どもがより良い教育を受けられるように、日常の生活態度か...
教育に役立てたり、情報を家庭や進学予定の学校と共有する。→...
#br
-麹町中学校内申書事件(昭和63年7月15日 最高裁判決)
学校内外で政治活動を行っていた中学生が、政治活動の事実を...
「いずれの記載も、上告人の思想、信条をそのものを了知しう...
として、裁判所は訴えを却下
>信教の自由
|信仰の自由|宗教を信仰する、しない、どの宗教を信仰するか...
|宗教行為の自由|信仰や教義に基づいて、読経や礼拝などをす...
|宗教的結社の自由|同じ信仰を共有する人々を組織し、維持し...
「神祠、仏堂、墓所その他の礼拝所に対し、公然と不敬な行為...
「説教、礼拝又は葬式を妨害した者は、1年以下の拘禁刑又は1...
「次に掲げる動産は、差し押さえてはならない。8号仏像、位...
>信教の自由の認められる範囲
「罰金以上の刑に当たる罪を犯した者又は拘禁中に逃走した者...
「身体を傷害し、よって人を死亡させた者は、3年以上の有期...
-加持祈祷事件(昭和38年5月15日最高裁判決)
精神障害のある女性の家族から平癒祈願を依頼され、線香護摩...
宗教的行為としてなされたものであっても、他人の生命、身体...
信教の自由の保障の限界を逸脱したものは認められない。
-牧会活動事件(昭和50年2月20日神戸簡裁判決)
教会の牧師が、高校生2名を、建造物侵入、凶器準備集合等の事...
約1週間にわたって教会内に宿泊させ、犯人蔵匿罪で起訴された...
逃走中の犯人を匿う行為は、通常なら罪に問われるが、牧師が...
牧会活動(個人の魂への配慮を通じて社会に奉仕する活動)とい...
#endregion
#region(政教分離)
''政教分離''
>政教分離
国家による信教の自由の侵害を防ぐため、国家と宗教の分離す...
制度的保障。人権そのものではなく、個人の信教の自由を保障...
政教分離は信教の自由という目的を達成するものであって分離...
#br
「国及び地方公共団体が設置する学校は、特定の宗教のための...
宗教系の私立学校への助成や、文化財としての神社仏閣の保存...
国家が宗教と関わりをもつことは避けられない面もある。→どの...
>政教分離に対する裁判所の考え方
--目的・効果基準(津地鎮祭事件)
行為の目的が宗教的意義をもち、その効果が宗教に対する援助...
--世俗的行事・社会的儀礼(愛媛玉串料訴訟)
「特定の宗教団体の挙行する重要な宗教上の祭祀」にかかわり...
「宗教的意義が希薄化し、慣習化した社会的儀礼」とは言い難...
#endregion
#region(政教分離に関わる裁判の概要)
''政教分離に関わる裁判の概要''
>津地鎮祭事件(昭和52年7月13日最高裁判決)
-概要
三重県津市が市立体育館建設に際して神式地鎮祭に公金を支出...
-裁判所の判断
地鎮祭の目的はもっぱら世俗的であり、その効果は神道を援助...
政教分離原則には違反しないと判断
>愛媛玉串料訴訟(平成9年4月2日最高裁判決)
-概要
愛媛県知事が靖国神社の例大祭に県の公金から玉串料を支出し...
-裁判所の判断
靖国神社への玉串料の奉納は目的が宗教的意義をもつことを免...
政教分離に違反すると判断
>日曜日授業参観事件(昭和61年3月20日東京地裁判決)
子どもたちが両親の主宰する教会学校に参加するため、公立小...
指導要録に欠席と記載されたため、欠席の記載の取り消しと損...
→公立学校においては、特定の宗教に配慮することは好ましくな...
>剣道実技拒否事件(平成8年3月8日最高裁判決)
エホバの証人の教義に基づき、剣道の授業に参加しなかった公...
最終的に退学処分になったため、信教の自由の侵害を理由に処...
→代替措置をとることが可能であるのにとらなかったため、違憲...
#endregion
***第七講目の内容 [#y891bdbd]
#region(表現の自由)
''表現の自由''
>''表現の自由の意義''
思想、良心の自由は外部に表現する行為の自由が保障されてい...
→公権力が表現行為を妨げる行為を禁止
憲法学では憲法上の様々な自由(自由権)の中でも、表現の自由...
|自己実現の価値|自己の形成された人格を言論活動を通じて発...
|自己統治の価値|自らの意見や考えを自由に表明できなければ...
北方ジャーナル事件(昭和61年6月11日 最高裁判決)
「主権が国民に属する民主制国家は、その構成員である国民が...
これらの情報を相互に受領することができ、その中から自由な...
かかる過程を通じて国政が決定されることをその存立の基礎と...
特に重要な憲法上の権利として尊重されなければならないもの...
>''精神的自由の優越的地位と二重の基準''
表現の自由を含む精神的自由権=最も重要な権利
→表現の自由を規制する法律は基本的に違憲であり、裁判所は違...
(⇔経済的自由権を制限する場合は、原則として合憲としてよい。)
|制約される自由|精神的自由|経済的自由|h
|推定|違憲|合憲|
|審査基準|厳格な審査|緩やかな審査|
|裁判所による介入の必要性|高い|低い|
|裁判所の審査能力|高い|低い|
>表現の自由の限界
重要な権利であれば、制限されることはないのか?→公共の福祉(...
表現には多様な形態があるため、個別に考えなければならない。
この法律において「本邦外出身者に対する不当な差別的言動」...
専ら本邦の域外にある国若しくは地域の出身である者又はその...
に対する差別的意識を助長し又は誘発する目的で公然とその生...
本邦の域外にある国又は地域の出身であることを理由として、...
(本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取組...
>表現内容規制
表現に対してその伝達するメッセ―ジそのものを理由に行う制限
⇨名誉(人の品性、徳行、名声、信用等の人格的価値について社...
#br
-性表現と表現の自由
チャタレイ事件(昭和32年2月13日最高裁判決)
D.H.ロレンス原作の小説『チャタレイ夫人の恋人』の翻訳者と...
#br
最高裁はわいせつとは、「徒らに性欲を興奮又は刺激せしめ、...
「裁判所が右の判断をなす場合の規準は、一般社会において行...
「性的秩序を守り、最少限度の性道徳を維持することが公共の...
あるから、本件訳書を猥褻文書と認めその出版を公共の福祉に...
※刑法第175条と刑法第230条の2を参照。
>表現内容中立規制
-表現が行われる時間・場所・方法に関する規制
(例：病院や学校など特定の施設の周辺での騒音の制限、選挙運...
表現内容に関係なく全ての表現に適用されるが、その他の場所...
特定の内容を禁止される危険性が少ないため、表現内容規制に...
→細かい条件付けによって、活動そのものを防止できるため、安...
-漠然・不明確な規制
表現の自由を規制する法律は明確でなければならないこと
例：「相手が嫌がることを言ってはいけない」という校則
→何を言ってはいけないのかはっきりしない→何も言えなくなる
漠然とした制限は萎縮効果があるため無効
規制の範囲があまりにも広い場合も無効
>検閲・事前抑制
表現により権利や利益が侵害されることを予防するためには、...
→規制の権限をもつ者の主観に影響されやすく、範囲も広く、影...
#br
-検閲の定義
主体(誰が)、対象(何を)、時期(いつ)、目的(何のために)、が...
行政権が主体となって、思想内容等の表現物を対象とし、その...
対象とされる一定の表現物につき網羅的一般的に、発表前にそ...
>集会・結社の自由
|集会|特定または不特定の多数人が政治・経済・学問・芸術等...
|結社|特定の多数人が政治・経済・宗教・芸術等に関する共通...
-成田新法事件(平成4年7月1日 最高裁判決)
新東京国際空港の建設に反対する活動を行ってきた原告が、使...
「新東京国隠空港の安全確保に関する緊急措置法」(成田新法)...
最高裁は当該命令について憲法21条に違反しないと判断
#endregion
#region(知る権利)
''知る権利''
>''知る権利''
表現(情報)の「受け手」の自由としての「知る権利」が含まれ...
報道の自由は表現の自由に含まれている。
自由に情報を収集する自由権的性質だけでなく、政府の持って...
社会権としての知る権利を行使するには、情報公開法などの法...
>''報道・取材の自由''
国民の知る権利に奉仕するため、何をどのように報道するのか...
報道は取材、編集、報道の3つの行為から成り立っている。
報道の自由と取材の自由は保障の程度に差がある(報道>取材)。...
>・アクセス権
マス・メディアに対して自己の意見の発表の場を提供すること...
具体的権利として認められるためには立法政策が必要と考えら...
-博多駅テレビフイルム提出命令事件(昭和44年11月26日 最高裁...
米原子力空母の日本寄港に反対する活動に参加するために博多...
特別公務員暴行陵虐・職権濫用罪に当たる行為があったかどう...
裁判所が行った事件当日の取材フィルムの提出命令と報道の自...
最高裁は、取材の自由の重要性と本件裁判における取材フィル...
>学問の自由
|教授の自由|どのような内容で授業をするか、何を教材に使う...
|学問研究の自由|何を研究するか自由に決められる。|
|研究発表の自由|研究成果を自由に発表できる。|
学問の自由は公共の福祉などによっても規制されるべきではな...
→クローン技術や生体実験など、先端技術分野においては必要最...
#br
-滝川事件
京都帝国大学(現京都大学)法学部教授の滝川幸辰の刑法の内乱...
さらに休職処分が下されたことに対して、法学部の全教官が辞...
-天皇機関説事件
君主を国家という法人の最高機関と位置づける国家法人説に基...
その代表的論者であった美濃部達吉の著書を発禁処分に付し、...
>大学の自治
-定義
大学の運営は、外部から干渉されることなく、自律的になされ...
誰を教員にするのか、どのような授業を設置するのか、不正行...
-大学の自治と警察
大学の敷地内には警察といえでも許可がなければ入れないが、
大学外でも行われているものと同じような学生の集会は、大学...
⇨[[東大ポポロ事件(昭和38年5月22日 最高裁判決)>https://ja....
⇨2014年11月4日の事件
#br
#hr
#br
>東大ポポロ事件
東京大学の学生団体主催の演劇発表会が大学内で行われていた...
第1審、第2審では警察官が大学構内に立入る行為を職務権限を...
最高裁は「本件集会は、真に学問的な研究と発表のためのもの...
大学の学問の自由と自治は、これを享有しないといわなければ...
したがつて、本件の集会に警察官が立ち入つたことは、大学の...
#br
-同判決文内の教授の自由に関する部分
「このように、大学の学問の自由と自治は、大学が学術の中心...
直接には教授その他の研究者の研究、その結果の発表、研究結...
大学の施設と学生は、これらの自由と自治の効果として、施設...
もとより、憲法23条の学問の自由は、学生も一般の国民と同じ...
また大学当局の自治的管理による施設を利用できるのは、大学...
→学生はあくまでも施設の利用者という認識
>2014年11月4日の事件
2014年11月4日、京都大学の敷地内に私服警察官が無断で立ち入...
京都大学と京都府警の間には大学の敷地内に立入る場合は事前...
#endregion
***第八講目の内容 [#of00c32f]
#region(経済的自由権)
''経済的自由権''
>職業選択の自由
自己の従事する職業を自由に決定できる権利で、職業選択の自...
(狭義の)職業選択の自由は「職業の開始、継続、廃止」の自由
お金を稼ぐこと(営利)を目的とする活動の自由である営業の自...
>経済的自由権の規制
職業選択の自由があるのであれば、教員等には資格に関係なく...
→専門的な知識を必要とする職業に、十分な知識がない者が従事...
公共の安全や秩序の維持の観点から制限される。
→職業のもつ社会的相互関連性から規制が認められる。
|消極目的規制|個人の自由な経済活動による弊害が公共の安全...
|積極目的規制|社会国家・福祉国家の理念を実現するための政...
|''職業選択の自由の制限の例''|定義|例|h
|届出制|行政庁(行政上の意思決定機関)に対する事実の一方的...
|許可制|申請に応じた行政庁による禁止の解除が必要なもの|飲...
|資格制|一定の資格を取得する必要のあるもの|弁護士，医師，...
|特許制|行政庁の裁量の下、公益の観点から特権が付与される...
#br
規制の基準(規制目的二分論)の考え方。下に行く程、チェック...
|>|規制|目的|手段|h
|>|厳格な基準|やむにやまれず|目的の為に必要不可欠&br;必要...
|>|厳格な合理性の基準|重要|目的との実質的な関連性あり&br;...
|緩やかな基準|合理性の基準|正当|目的との合理的な関連性あ...
|~|明白性の基準|~|著しく不合理ではないと明らか。|
>居住・移転の自由
自分で自由に住所や居所を決めたり、移動したりする自由
公衆衛生と患者の保護という観点から制限することは認められ...
「各人の生活の本拠をその者の住所とする。」(民法22条)
>海外渡航の自由
一時的な海外旅行は政府の保護が期待されているため、公共の...
海外旅行は外国に移住する自由に含まれている。
>国籍離脱の自由
生来的に国籍を取得する制度であるため、国籍を自分の意思で...
#br
-国籍法違憲訴訟(平成20年6月4日 最高裁判決)
国籍は「我が国の構成員としての資格であるとともに、
我が国において基本的人権の保障、公的資格の付与、公的給付...
>''財産権''
「所有権は、不可侵かつ神聖な権利」(フランス人権宣言17条)
第29条はフランス人権宣言の趣旨を表していると解される。
近代的な経済的自由権から現代的な経済的自由権への価値の変...
#br
-◆財産権とは
所有権をはじめとした物件、債権、著作権、特許権などの知的...
鉱業権、漁業権などの特別法上の権利
水利権、河川利用権などのあらゆる公法上の権利
財産上の権利の保障と個人が財産を享有できる制度(私有財産制...
→財産そのものではなく、財産権が保障されている。
>財産権の制限
「公共の福祉に適合するように法律でこれを定める」とはどの...
→法律で制限できるのであれば、財産権は憲法上の権利とはいえ...
職業選択の自由と同様に公共の福祉を理由として財産権も制限...
>補償の要否
法律により財産権が制限される場合に正当な補償が必要可どう...
奈良県ため池条例事件最高裁判決(昭和38年6月26日)
「災害を防止し公共の福祉をや保持する」ために「社会生活上...
→財産権自体に内在する制約が存在する。
⇒災害などを引き起こして公共の安全を害するおそれがある場合...
#br
特定の個人に特別の犠牲を強いたとき、損失補償が必要となる(...
損失補償が不要か必要かについての考慮する要素として、以下2...
①侵害行為の対象が、広く一般の人か、特定の個人や集団か
②侵害行為が社会通念上受忍すべき限度内か否か
#br
一般的には、具体的な法令に基づいて損失補償請求が行われる...
法令に補償規定がなかった場合でも憲法29条3項を直接の根拠と...
>予防接種禍
予防接種の意義
接種した人や周囲の人の病気の予防という個人的利益+病気の流...
副反応による被害者も一定数存在→被害を救済しなければならな...
#br
法令に基づく救済制度(例：予防接種法15条以下に基づく予防接...
|国家賠償請|公務員の違法行為による損失に対する補償|
|損失補償|適法な公権力の行使による財産上の特別の犠牲に対...
29条3項を根拠とした損失補償は、生命や身体が犠牲となってい...
「予防接種を受けることが適当でない者」(予防接種実施規則6...
といった禁忌者に該当すると推測
#br
判例上、損失補償よりも国家賠償による救済の途が開かれてい...
損失補償の典型例：道路や公園建設など公益事業のための土地...
予防接種ワクチン禍事件(平成4年12月18日 東京高裁判決)
「厚生大臣には、禁忌該当者に予防接種を実施させないための...
>保障の範囲
「正当な補償」とはどれくらいの補償なのか?
|相当補償説|市場価格に基づいて合理的に算出された相当な額...
|完全補償説|市場価格を基準として、財産価値に変動を生じさ...
農地改革事件(昭和28年12月23日)→相当補償説
「自作農を急速且つ広汎に創設する」ため、
「各農地のそれぞれについて、常に変化する経済事情の下に自...
土地収用法事件(昭和48年10月18日)→完全補償説
「完全な補償、すなわち、収用の前後を通じて被収用者の財産...
#endregion
#region(裁判例)
''裁判例''
>薬局距離制限事件(昭和50年4月30日 最高裁判決)
「......職業は、人が自己の生計を維持するためにする継続的...
これを通じて社会の存続と発展に寄与する社会的機能分担の活...
個人の人格的価値とも不可分の関連を有するものである。........
その性質上、社会的相互関連性が大きいものであるから、職業...
公権力による規制の要請がつよく、憲法22条1項が「公共の福祉...
特にこの点を強調する趣旨に出たものと考えられる。このよう...
その種類、性質、内容、社会的意義及び影響がきわめて多種多...
国民経済の円満な発展や社会公共の便宜の促進、経済的弱者の...
社会生活における安全の保障や秩序の維持等の消極的なものに...
そしてこれに対応して、現実に職業の自由に対して加えられる...
あるいは一定の条件をみたした者にのみこれを認め、更に、場...
あるいは職業の開始、継続、廃止の自由を認めながらその遂行...
それ故、これらの規制措置が憲法22条1項にいう公共の福祉のた...
具体的な規制措置について、規制の目的、必要性、内容、これ...
これらを比較考量したうえで慎重に決定されなければならない...
>小売市場判決(昭和47年11月22日 最高裁判決)
「......憲法は、国の責務として積極的な社会経済政策の実施...
個人の精神的自由等に関する場合と異なつて......憲法は、国...
個人の経済活動の自由に関する限り、個人の精神的自由等に関...
これに一定の合理的規制措置を講ずることは、もともと、憲法...
個人の経済活動に対する法的規制措置については、立法府の政...
裁判所は、立法府の右裁量的判断を尊重するのを建前とし、た...
に限つて、これを違憲として、その効力を否定することができ...
>ハンセン病国賠訴訟熊本地裁判決(平成13年5月11日 熊本地裁)
「居住・移転の自由は、経済的自由の一環をなすものであると...
のみならず、自己の選択するところに従い社会の様々な事物に...
決定的重要性を有することであって、居住・移転の自由は、こ...
#br
→当時の小泉純一郎首相の政治判断により、控訴はなされず、判...
しかし政府は、2001年5月25日の閣議決定に基づいて、同判決に...
>森林法共有分割制限事件最高裁判決(昭和62年4月22日)
「財産権は、それ自体に内在する制約があるほか、右のとおり...
この規制は、財産権の種類、性質等が多種多様であり、また、...
社会公共の便宜の促進、経済的弱者の保護等の社会政策及び経...
社会生活における安全の保障や秩序の維持等の消極的なものに...
したがつて、財産権に対して加えられる規制が憲法29条2項にい...
規制の目的、必要性、内容、その規制によつて制限される財産...
>証券取引法 164 条合憲判決(平成14年2月13日 最高裁判決)
「財産権は、それ自体に内在する制約がある外、その性質上社...
財産権の種類、性質等は多種多様であり、また、財産権に対す...
社会公共の便宜の促進、経済的弱者の保護等の社会政策及び経...
多岐にわたるため、財産権に対する規制は、種々の態様のもの...
公共の福祉に適合するものとして是認されるべきものであるか...
規制の目的、必要性、内容、その規制によって制限される財産...
#endregion
***第九講目の内容 [#pefc3eff]
#region(人身の自由)
''人身の自由''
>人身の自由
-手続的保障の意義
犯罪の防止、犯罪者の処罰など治安維持を通じた国民の安全確...
権力の濫用により、国民の自由や安全が脅かされる可能性があ...
#br
-憲法31条の意味
「法律の定める手続」さえあればよいのか...
|手続の法定|刑事手続についてのルールは「法律」で定めなけ...
|適正手続|法定された手続きが不公正・不十分であってはなら...
⇒31条は双方を要求している
第三者所有物没収事件(昭和37年11月28日 最高裁判決)
密輸出を試みたとして有罪判決を受けた者から、犯罪に関わる...
当該第三者に対して何の弁明の機会も与えずにその財産を没収...
>罪刑法定主義
手続きの法定がなされており、適正な手続きが整備されていた...
→罪刑法定主義が重要
#br
罪刑法定主義とは、どのような行為を行ったら、どのような罰...
近代刑事上の大原則といわれるが、日本国憲法には明文化され...
→31条を根拠とする考えが通説だが、13条や41条から導き出す考...
#br
罪刑法定主義においては、構成要件の明確性が重要
最高裁は、「通常の判断能力を有する一般人の理解」に照らし...
構成要件：犯罪として法律上規定されている行為類型
まずは「〇〇した者は△△に処する」と書いてある場合の「〇〇...
徳島市公安条例事件最高裁判決(昭和50年9月10日)
「およそ、刑罰法規の定める犯罪構成要件があいまい不明確の...
その規定が通常の判断能力を有する一般人に対して、禁止され...
そのため、その適用を受ける国民に対して刑罰の対象となる行...
また、その運用がこれを適用する国又は地方公共団体の機関の...
しかし、一般に法規は、規定の文言の表現力に限界があるばか...
禁止される行為とそうでない行為との識別を可能ならしめる基...
合理的な判断を必要とする場合があることを免れない。それゆ...
通常の判断能力を有する一般人の理解において、具体的場合に...
可能ならしめるような基準が読みとれるかどうかによつてこれ...
>被疑者の権利，不当な捜査・逮捕からの自由
◆令状主義
刑事手続では、自由を拘束するほか、所有物やプライバシーに...
公平な裁判の実現に必須の要素ではあるが、濫用されると危険
逮捕や家宅捜索などの強制処分は裁判官によって事前に発せら...
→第三者の裁判官を関与させることで、濫用防止を図る(33条、3...
|>|令状主義の例外|h
|現行犯逮捕の場合は、令状は必要ない|33条、刑事訴訟法法 21...
|準現行犯逮捕の場合は、令状は必要ない|刑事訴訟法法 212条|
|緊急逮捕の場合は、逮捕後に令状を請求|刑事訴訟法 210条|
>不当な抑留・拘禁からの自由
逮捕およびの身柄の拘束の場面に関して、34条後段は、被疑者...
抑留(刑訴法上の留世のこと)・拘禁(刑解法上の勾留のこと)が...
#br
-刑事訴訟法 203条
一時的に身柄を拘束する留置の必要があると判断したときは、
48時間以内に、逮捕した被疑者を書類・証拠物とともに検察官...
-刑事訴訟法 205条
検察官は、弁解の機会を与えて、留置の必要がないと判断すれ...
留置の必要があると判断したときは、24時間以内に裁判官に勾...
-刑事訴訟法 207条
検察官の勾留請求に基づき、裁判官が被疑者の身柄をさらに継...
起訴前の勾留期間は10日、やむを得ない場合に限り10日延長可能
#br
-弁護人依頼権―弁護人の活動に関しては刑事訴訟法に規定
|弁護人依頼権|刑事訴訟法30条|
|弁護人依頼権の告知を受けること|刑事訴訟法203条、204条|
|弁護人選任を妨げられないこと|刑事訴訟法78条、209条|
|接見交通権|刑事訴訟法39条1項|
「被告人又は被疑者は、何時でも弁護人を選任することができ...
(刑事訴訟法30条)
「司法警察員は、逮捕状により被疑者を逮捕したとき、又は逮...
直ちに犯罪事実の要旨及び弁護人を選任することができる旨を...
思料するときは直ちにこれを釈放し、留置の必要があると思料...
書類及び証拠物とともにこれを検察官に送致する手続をしなけ...
(刑事訴訟法203条1項)
「検察官は、逮捕状により被疑者を逮捕したとき、又は逮捕状...
を受け取ったときは、直ちに犯罪事実の要旨及び弁護人を選任...
留置の必要がないと思料するときは直ちにこれを釈放し、留置...
48時間以内に裁判官に被疑者の勾留を請求しなければならない...
(刑事訴訟法204条1項)
「被疑者に対して勾留状が発せられている場合において、被疑...
を選任することができないときは、裁判官は、その請求により...
ただし、被疑者以外の者が選任した弁護人がある場合又は被疑...
(刑事訴訟法37条の21項)
「検察官、検察事務官又は司法警察職員(司法警察員及び司法...
公訴の提起前に限り、第1項の接見又は授受に関し、その日時...
但し、その指定は、被疑者が防禦の準備をする権利を不当に制...
(刑事訴訟法39条3項)
>黙秘権と拷問の禁止
自分に罪が帰せられ刑罰を科せられる根拠となるような自己に...
「何人も」と規定されているので、被疑者、被告人、証人等に...
被疑者および被告人の黙秘権については刑事訴訟法に規定され...
「前項の取調に際しては、被疑者に対し、あらかじめ、自己の...
「被告人は、終始沈黙し、又は個々の質問に対し、供述を拒む...
>被告人の権利
公訴提起(起訴)とは、検察官が被疑者の処罰を求めて裁判所に...
公訴の権限は検察官のみが有している→起訴独占主義
「公訴は、検察官がこれを行う。」(刑事訴訟法247条)
2009年5月21日以降、検察審査会が起訴議決した場合には、検察...
公訴されることによって、被疑者から被告人に変わる。
裁判所は職権で被告人を勾留することができる。(刑事訴訟法60...
被告人には解放(保釈)を求める権利があるが、裁判所が認めな...
被告人にも、勾留理由開示を請求する権利が保障されている。(...
#br
-保釈を許す場合
保釈保証金(保釈金)の額を決めて納入させる。
保釈後、正当な理由なく公判に出席しないなどの事由がある場...
>裁判に関する権利
被告人には裁判を受ける権利が保障されている。(32条、37条1...
-迅速な裁判を受ける権利
迅速な裁判は被告人にとって極めて重要
「裁判の遅滞は正義の否定に等しい(Justice delayed,justiced...
高田事件(昭和47年12月20日 最高裁判決)
事件関係者の多さ,事案の複雑性等から、約15年に亘って審理...
「......憲法37条1項の保障する迅速な裁判をうける権利は、...
右条項は、単に迅速な裁判を一般的に保障するために必要な立...
さらに個々の刑事事件について、現実に右の保障に明らかに反...
迅速な裁判をうける被告人の権利が害せられたと認められる異...
もはや当該被告人に対する手続の続行を許さず、その審理を打...
-公開裁判を受ける権利
刑事裁判に限らず、裁判の対審および判決は原則として公開で...
裁判官の全員一致で、公の秩序または善良の風俗を害するおそ...
ただし、政治犯罪、出版に関する犯罪、憲法が保障する憲法上...
-被告人の国選弁護人依頼権
被告人が自分で弁護人を依頼できないときは、国が弁護人を依...
刑事訴訟法は、一定の刑事事件では弁護人がいなければ開廷す...
>証拠に関する権利
-証人に対する権利(37条2項)
|証人審問権|被告人が証人を審問する権利|
|証人喚問権|公費により強制的に証人の喚問を請求する権利|
-自白を証拠とすることに対する制限
強要や強制的な方法を通じて得た自白の証拠能力を否定
(自白排除法則：38条2項、刑訴法319条1項)
>適用される法律や刑罰に関する保障
-事後法(遡及処罰)の禁止
「犯罪後の法律によって刑の変更があったときは、その軽いも...
実行の時に適法であった行為について、事後に法律で処罰する...
実行の時に刑罰が法定されている場合でも、事後により重い刑...
岩手県教組同盟罷業事件(平成8年11月18日 最高裁判決)
被告人に不利な判例の変更について行為の時点で最高裁の判例...
その判例を変更したうえで処罰することは、憲法39条に違反し...
-一事不再理
「既に無罪とされた行為」については再度裁判にかけられない...
→事件が確定した後に再度被告人に不利となるような危険に晒す...
再審制度は「既に有罪とされた行為」について再び審理し、確...
|近年再審により無罪判決が出された事件|h
|足利事件(2010)、東電OL殺人事件(2012)、袴田事件(2024)|
-疑わしきは被告人の利益に(推定無罪の原則)
合理的な疑いを入れる余地がない場合にのみ有罪であることを...
憲法には明記されていないが、手続的保障を定める憲法31条等...
名倉事件(平成21年4月14日 最高裁判決)における那須弘平裁判...
「冤罪で国民を処罰するのは国家による人権侵害の最たるもの...
刑事裁判の鉄則ともいわれる「疑わしきは被告人の利益に」の...
突き詰めれば冤罪防止のためのものであると考えられる。」
>''残虐な刑罰の禁止''
裁判において有罪が確定すると執行される刑は6種類(刑法9条)
|死刑|刑事施設内において、絞首して執行(刑法11条)|
|拘禁刑|無期及び有期とし、有期拘禁刑は、1月以上20年以下|
|~|刑事施設に拘置して所定の作業を行わせたり、必要な指導が...
|罰金|1万円以上(刑法15条)|
|拘留|1日以上30日未満。刑事施設に拘置(刑法16条)|
|科料|千円以上1万円未満(刑法17条)|
|没収|犯罪行為に伴う物の没収(独立して言い渡されないため、...
※過料という言葉も存在するが、「科料」とは別のもので、刑罰...
※2025年6月1日より、懲役刑および禁固刑を統一した拘禁刑が導...
#br
刑罰を科す場合に限り、「意に反する苦役」を課すことが許さ...
しかし、残虐な刑罰を科すことは「絶対に」禁止される。(36条)
残虐な刑罰とは、「不必要な糖神的、肉体的苦揃を内容とする...
#br
人の命を奪う死刑は残虐とはいえないのか?
(昭和30年4月6日 最高裁判決)
「刑罰としての死刑は、その執行方法が人道上の見地から特に...
死刑そのものをもつて直ちに一般に憲法36条にいわゆる残虐な...
現在各国において採用している死刑執行方法は、絞殺、斬殺、...
これらの比較考量において一長一短の批判があるけれども,現...
特に人道上残虐であるとする理由は認められない。従つて絞首...
>日本人の死刑観
令和6年10月調査(内閣府実施)における国民の死刑制度に対する...
-死刑制度の存廃について
「死刑は廃止すべきである」16.5%
「死刑もやむを得ない」83.1%。
-死刑を廃止すべきと回答した人の廃止すべき理由
「裁判に誤りがあったとき、死刑にしてしまうと取り返しがつ...
「生かしておいて罪の償いをさせた方がよい」53.3%
「国家であっても人を殺すことは許されない」35.0%
「死刑を廃止しても、そのために凶悪な犯罪が増加するとは思...
「凶悪な犯罪を犯した者でも、更生の可能性がある」24.7
「その他」8.7%
-死刑もやむを得ないと回答した人の理由
「凶悪な犯罪は命をもって償うべきだ」55.5%
「死刑を廃止すれば、被害を受けた人やその家族の気持ちがお...
「死刑を廃止すれば、凶悪な犯罪が増える」53.4%
「凶悪な犯罪を犯す人は生かしておくと、また同じような犯罪...
「その他」9.0%
-死刑もやむを得ないと回答した人の将来的な考え
「将来も死刑を廃止しない」64.2%
「状況が変われば、将来的には、死刑を廃止してもよい」34.4%
-死刑がなくなった場合、凶悪な犯罪が増えると思うかどうか
「増える」71.2%
「増えない」27.7%
-終身刑を導入した場合の死刑制度の存廃
「死刑を廃止する方がよい」37.5%
「死刑を廃止しない方がよい」61.8%
#endregion
***第十講目の内容 [#rc48e0a4]
#region(社会権)
''社会権''
>社会権登場の背景
19世紀末から20世紀初頭にかけて起きた労働運動が発端
社会主義的な国家・経済体制を前提に、労働者の権利として成立
1917年成立のメキシコ憲法が世界で初めて社会権を規定した憲...
→「社会権を規定した世界で初めての憲法はワイマール憲法であ...
#br
生存権を世界で初めて規定した憲法はワイマール憲法であれば...
→生存権として言及されるワイマール憲法151条1項は直接的には...
「人たるに値する生存」という価値が経済的自由権の制約原理...
ワイマール憲法151条1項(Verfassungen des Deutschen Reichs...
「経済生活の秩序は、すべての人に、人たるに値する生存を保...
各人の経済的自由は、この限度内においてこれを確保するもの...
(Die Ordnung des Wirtschaftslebens muß den Grundsätzen d...
Gewährleistung eines menschenwürdigen Daseins für alle e...
wirtschaftliche Freiheit des einzelnen zu sichern.)
>社会権の特質
|自由権(消極的権利)|国家が個人の領域に介入することを排除...
|社会権(積極的権利)|国に対して社会福祉の実現のため各方面...
→生存権(25条)、教育を受ける権利(26条)、勤労の権利(27条)、...
国に対して具体的な金銭や設備を要求できるのではなく、適切...
>生存権とその保障
25条に基づいて「健康で文化的な最低限度の生活」の具体化に...
→国会による立法措置によって具体化される権利
⇒25 条は国が生活の具体化に向けて取り組むことを保障してい...
-関係法令
児童福祉法(1947年)、子ども・子育て支援法(2012年)、障害者...
生活保護法(1950年)、労働者災害補償保険法(1947年)、国民年...
>生存権の法的性格
法律上の権利が侵害されれば救済を求められると思いがちだが、
憲法上の権利は条文のみでは救済が受けられない(裁判規範性が...
-プログラム規定説
25条1項は、国民一般が健康で文化的な最低限度の生活を営むこ...
国(政府)に課したもので、国政の綱領・指針(プログラム)を宣...
--①国民は、直接、生存権規定を根拠として裁判所に訴え出て、...
--②国の生存権配慮義務は、政治的義務に留まる→法的義務はない
--③立法ないし国家行為が25条1項違反に違反し、違憲と判断さ...
-抽象的権利説
生存権は、その一般的実現には法律の制定を待たなければなら...
1~25条1項を根拠にして裁判所に訴え出ることはできない。
2~25条1項だけでは訴訟は起こせないが、個別の法律に基いて裁...
-具体的権利説
--①個別の法律がなければ国民は具体的給付請求をすることがで...
--②国が 25 条 1 項を具体化する立法をしない場合、国会が生...
国民は立法の不作為(法律がない状態)が25条1項違反だと裁判所...
||法的権利性|裁判規範性|立法不作為&br;違憲確認訴訟|h
|プログラム規定説|×|×|×|
|抽象的権利説|○|○|-|
|具体的権利説|○|○|○|
|>|生存権|h
|国の法的義務=国民の法的権利|①立法不作為の違憲確認訴訟が...
|~|②立法化により具体化する抽象的な権利|
|国の政治的義務|①国の指針(プログラム)の対象となるもの|
>教育を受ける権利
国に特別支援教育も含めて教育制度を維持し、教育条件を整備...
現実に教育を受ける機会を持てるような措置(支援)を講ずるよ...
→国民が国等によって教育を受ける権利を侵害されない、国家に...
⇒自由権的側面と社会的側面の両方をもつ権利
学習権：子どもが教育を受けることを通じて人格的に発展する...
「教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会...
育成を期して行われなければならない。」(教育基本法1条)
#br
>義務教育
適切な教育機会を得られなかった場合、その不利益は子ども自...
無教育のまま放置される子どもは可能なかぎり救済されなけれ...
保護者に対して子どもに教育を受けさせる義務を負わせている。
-誰が子どもの教育について責任を負うのか
かつては子どもは親の所有物という考えが一般的であったが、
親は子どもの成長を支援しなければならないという考え方へと...
親ないし親権者には自分の方針に従って自分の子どもを教育す...
→家庭教育の自由、私立学校選択の自由などの親の教育権
とはいえ、家庭環境によって格差が存在することも事実
→(公)教育を受ける権利に関し、誰が責任を持つのかという面か...
|国民教育説|親とその負託を受けた教師を中心として教育権を...
|国家教育権説|国が教育の外的条件整備のみならず、教育内容...
>世界人権宣言26条
-1項
「すべて人は、教育を受ける権利を有する。教育は、少なくと...
初等教育は、義務的でなければならない。技術教育及び職業教...
また、高等教育は、能力に応じ、すべての者にひとしく開放さ...
-2項
「教育は、人格の完全な発展並びに人権及び基本的自由の尊重...
教育は、すべての国又は人種的若しくは宗教的集団の相互間の...
かつ、平和の維持のため、国際連合の活動を促進するものでな...
-3項
「親は、子に与える教育の種類を選択する優先的権利を有する...
>労働者の権利(勤労者の権利)
働きたいという思いと働く能力を持つ人が、働けない場合に、...
不可能な場合は相当の生活費を請求する権利→抽象的権利説と同...
>労働基本権
28条に規定される勤労者とは労働者と同じ意味
|団結権|労働者が労働条件を適正に維持・改善を図るために、...
|団体交渉権|労働者の団体が、賃金その他の労働条件について...
|争議権|労働者の団体が使用との交渉で有利な労働条件の実現...
>公務員の労働基本権
一般企業の労働者に比べて、公務員の労働基本権は大幅に制限...
-自衛隊員、警察職員、消防職員、海上保安庁職員、刑事施設職...
-一般職の非現業の職員は職員団体の団結権と団体交渉権の一部...
|主体|団結権|団体交渉権|団体行動権|h
|現業公務員|〇|〇|×|
|非現業公務員(大臣、知事、議員等を除いた中央省庁と地方公...
|警察官・自衛官・消防職員・海上保安庁職員・監獄職員|×|×|×|
#endregion
#region(裁判例)
''裁判例''
>食糧管理法事件(昭和23年9月29日 最高裁判決)
戦後の食糧難の時代に、ヤミ米を購入し自宅に運搬する途中で...
不足食糧の購入・運搬は憲法 25 条によって保障された生活権...
食糧管理法は「国民全般の福祉のため、能う限りその生活条件...
まさに憲法第25条の趣旨に適合する立法であると言わなければ...
→非正規ルートでの食糧の購入・運搬を禁止する同法を合憲とし...
>朝日訴訟(昭和42年5月24日 最高裁判決)
原告朝日茂は結核のため、単身、無収入であり、生活保護法に...
その後、朝日さんには兄がいたことがわかり、1500円の仕送り...
その結果、国は 1500 円から日用品費600円を引いた900円を医...
これを不服とし、憲法25条に違反するのではないかと訴えた事件
原告の朝日茂は裁判途中で死去
#br
-裁判所の見解の要旨(昭和42年5月24日最高裁判決)
憲法25条は個々の国民に具体的権利を付与したものではない。
何が「健康で文化的な最低限度の生活」であるかという判断は...
ただし、著しく低い基準を設定し、あるいは法律によって与え...
違法行為として司法審査の対象になると判断。
>堀木訴訟(昭和57年7月7日 最高裁判決)
内縁の夫と離別後独力で次男を養育していた全盲の障害者堀木...
同時に寡婦として子を養育していたため、1970(昭和45)年に兵...
児童扶養手当法(当時)の併給禁止規定に該当するとして却下さ...
併給禁止規定が憲法14、25、13条に違反して無効であると訴え...
#br
「憲法25条の規定は、国権の作用に対し、一定の目的を設定し...
しかも、右規定にいう『健康で文化的な最低限度の生活』なる...
その具体的内容は、その時々における文化の発達の程度、経済...
判断決定されるべきものであるとともに、右規定を現実の立法...
また、多方面にわたる複雑多様な、しかも高度の専門技術的な...
したがつて、憲法25条の規定の趣旨にこたえて具体的にどのよ...
それが著しく合理性を欠き明らかに裁量の逸脱・濫用と見ざる...
と判断し、訴えを棄却した。
>旭川学力テスト事件(昭和51年5月21日 最高裁判決)
「2つの見解はいずれも極端かつ一方的であり、そのいずれをも...
......親の教育の自由は、主として家庭教育等学校外における...
また、私学教育における自由や前述した教師の教授の自由も、...
それ以外の領域においては、一般に社会公共的な問題について...
国政の一部として広く適切な教育政策を樹立、実施すべく、ま...
子ども自身の利益の擁護のため、あるいは子どもの成長に対す...
必要かつ相当と認められる範囲において、教育内容についても...
これを否定すべき理由ないし根拠は、どこにもみいだせないの...
→折衷的な形で決着をつけている。
>全農林警職法事件(昭和48年4月25日 最高裁判決)
1958(昭和33)年に内閣が衆議院に提出した警察官職務執行法の...
労働団体の反対運動が起こり、農林省(当時)職員で構成される...
同組合の役員らが、勤務時間内の抗議行動をそそのかしたこと...
最高裁は以下のような判決を述べて、有罪とした。
-合憲の理由の要点
--公務員の地位の特殊性と職務の公共性
--財政民主主義
--勤務条件法定主義
--市場原理による抑制の欠如
--人事院等の代替措置の存在
#br
「公務員は、私企業の労働者と異なり、国民の信託に基づいて...
憲法15条の示すとおり、実質的には、その使用者は国民全体で...
もとよりこのことだけの理由から公務員に対して団結権をはじ...
公務員の地位の特殊性と職務の公共性にかんがみるときは、こ...
十分合理的な理由があるというべきである。......
公務員の場合は、その給与の財源は国の財政とも関連して主と...
その勤務条件はすべて政治的、財政的、社会的その他諸般の合...
立法府において論議のうえなされるべきもので、同盟罷業等争...
「公務員が政府に対し争議行為を行なうことは、的はずれであ...
もしこのような制度上の制約にもかかわらず公務員による争議...
使用者としての政府によつては解決できない立法問題に逢着せ...
ひいては民主的に行なわれるべき公務員の勤務条件決定の手続...
憲法の基本原則である議会制民主主義(憲法41条、83条等参照)...
「私企業においては、極めて公益性の強い特殊のものを除き、...
対抗する手段があるばかりでなく、労働者の過大な要求を容れ...
ひいては労働者自身の失業を招くという重大な結果をもたらす...
ここにも私企業の労働者の争議行為と公務員のそれとを一律同...
また、一般の私企業においては、その提供する製品または役務...
争議行為に対しても、いわゆる市場の抑制力が働くことを必然...
公務員の場合には、そのような市場の機能が作用する余地がな...
この面からも公務員の勤務条件決定の手続をゆがめることとな...
「その争議行為等が......制約を受ける公務員に対しても、......
身分、任免、服務、給与その他に関する勤務条件についての周...
さらに中央人事行政機関として準司法機関的性格をもつ人事院...
「公務員の行なう争議行為のうち、同法によつて違法とされる...
さらに違法とされる争議行為にも違法性の強いものと弱いもの...
あおり行為等の罪として刑事制裁を科されるのはそのうち違法...
あるいはまた、あおり行為等につき、争議行為の企画、共謀、...
国公法上不処罰とされる争議行為自体と同一視し、かかるあお...
いずれも、とうてい是認することができない。......このよう...
その明確性を要請する憲法31条に違反する疑いすら存するもの...
#endregion
***第十一講目の内容 [#dedbe494]
#region(選挙と参政権)
''選挙と参政権''
-国民主権:
国家権力が正統である事の根拠は、神や国王ではなく国民にあ...
-間接民主制(代表民主制)
国民の中から代表者を選び、その代表者が国民に代わり国政を...
>国民の代表としての国会
43条では議員は国民の代表とされるが、代表とはどのような意...
|国民代表(独立代表)|議員は国民の代表として国民全体の利益...
|地域代表(委任代表)|選ばれた地域の代表として、地域の利益...
|>|>|近代選挙の原則|h
|原則|説明|条文|h
|普通選挙|国籍と年齢以外に有権者資格に制限を設けないこと...
|平等選挙|1人1票の原則と、1票の価値の平等を要請|14条、44条|
|秘密選挙|誰がどの候補者・政党に投票したのかわからないよ...
|直接選挙|有権者が直接代表を選ぶことを要請|15条1項|
|自由選挙|外部からの干渉を受けることなく投票権を行使する...
>参政権と選挙権
参政権とは、公権力の行使のあり方を決定する過程に参加する...
※広い意味での参政権には公務員就任権、被選挙権、請願権(16...
国民主権の原理からして最も重要なものが選挙権(15条1項)
→選挙権の制限は例外的にしか認められない。
在外日本人選挙権剥奪違法確認等請求事件(平成17年9月14日 ...
1998年の公職選挙法の改正まで外国に居住している日本人(在...
一切できず改正後も衆議院と参議院の比例代表選挙のみしか投...
「自ら選挙の公正を害する行為をした者等の選挙権について一...
国民の選挙権又はその行使を制限することは原則として許され...
制限するためには、そのような制限をすることがやむを得ない...
そして、そのような制限をすることなしには選挙の公正を確保...
事実上不能ないし著しく困難であると認められる場合でない限...
このような事由なしに国民の選挙権の行使を制限することは、...
最高裁は上記の判断基準を用いて、
-19%年の衆議院議員総選挙時に在外邦人に投票をまったく認め...
-遅くとも本判決以降に行われる選挙時点で在外邦人に一部しか...
→この判決後、国会は法改正を行い、現在は国政選挙全体につい...
>衆議院議員の選挙制度
小選挙区比例代表並立制
|衆議院議員の定数(合計)|465|h
|小選挙区|289|
|比例代表|176|
-小選挙区選挙
1つの選挙区から1人の議員を選出する。
有権者は投票したい候補者の名前を投票用紙に記載して投票す...
選挙区ごとに相対的多数を獲得した候補者1名が当選する。
-比例代表選挙
全国を11のブロックに分け、ブロックごとに各党が獲得した得...
予め政党が当選させたい候補者の順番を決めて名簿に載せてお...
有権者は投票したい政党の名前を投票用紙に記載して投票する。
ブロックごとの得票率に応じて各政党に議席を配分し、名簿の...
政党に所属している候補者に限って、小選挙区と比例区の両方...
重複立候補者は比例名簿に同一順位で並べることができ、惜敗...
※惜敗率⋯最多投票者の得票数に対する当該落選者の得票数の割合
>参議院議員の選挙制度
選挙区選挙と比例代表選挙
|参議院議員の定数(合計)|248|h
|選挙区|148|
|比例代表|100|
-選挙区選挙
原則、都道府県を単位とした選挙区から複数の議員(2~12)を選...
3年ごとの半数改選なので、実際には 1 回の選挙では上記の半...
有権者は投票したい候補者の名前を投票用紙に記載して投票す...
-比例代表選挙
全国を1つの選挙区として各党が獲得した得票率に応じて議席を...
政党が用意する候補者の名簿には順番がない(非拘束名簿式)
有権者は投票したい政党の名前か候補者個人の名前のどちらか...
政党名での得票と個人名での得票を合計した得票数に応じて各...
#br
【特定枠】
2019年の選挙より参議院比例代表選挙に導入された制度
政党内の当選者を決める際に、予め特定枠として順位をつけら...
||衆議院|参議院|h
|選挙権|>|満18歳以上の日本国民|
|被選挙権|満25歳以上の日本国民|満30歳以上の日本国民|
|定数|465|248|
|選挙方法|【小選挙区】&br;全国289選挙区から289人を選出 選...
|~|【比例代表区】&br;全国11ブロックから175人を選出&br;拘...
|投票方法|1人2票のうち、1票を小選挙区で候補者名で投票&br;...
|任期|4年、ただし解散あり|6年、解散なし、3年ごとの半数改選|
>ドント式
ドント式とは、各政党が獲得した票を1から順に割っていき、そ...
衆議院、参議院ともに比例代表区の議席配分にはドント式を用...
-例
|定数:6|÷1|÷2|÷3|÷4|÷5|h
|あ党:8000票|&color(Red){8000};|&color(Red){4000};|&color...
|い党:6000票|&color(Red){6000};|&color(Red){3000};|2000|1...
|う党:4000票|&color(Red){4000};|2000|1333|1000|800|
>1票の較差をめぐる問題
1票の較差とは、選挙において有権者の持つ1票の重み(価値)の...
較差の計算には最大最小比を用いる。
-平等選挙と議員定数不均衡問題
1票の価値に関して最高裁判所は投票価値の平等は憲法上の要請...
→「選挙権の内容、すなわち、各選挙人の投票の価値の平等もま...
選挙区ごとに選出される議員の数が人口に比例していない場合...
>定数訴訟と裁判所の考え方
最高裁は1票の較差問題に対し、「投票価値の平等は憲法上の要...
「原則として、国会が正当に考慮することのできる他の政策的...
→人口比例以外の政策的・技術的要素を考慮することを容認
技術的要素として、都道府県、従来の選挙の実績、選挙区とし...
市町村その他の行政区画、面積の大小人口密度、住民構成、交...
衆議院については 3.18倍を違憲状態と判断し、2.82倍を合憲と...
参議院については 6.59倍を違憲とし、5.85倍を合憲と判断→6倍...
⇒直近では衆議院では 2.13倍、参議院では 4.77倍を違憲状態と...
#br
-違憲判決と選挙の効力
1票の較差が違憲状態、違憲と選挙が判断された場合、選挙を無...
1票の較差をめぐる問題は国会で十分に議論されず、対応も不十...
意見無効判決を出すべきという最高裁判所裁判官もいる。
#endregion
#region(多数決は正しいのか?)
''多数決は正しいのか?''
-例
Aさん、Bさん、Cさんの3人から代表を選ぶ。
1人1票、1~3位の順番をつけて投票する。
||9票|8票|7票|h
|１位|Aさん|Cさん|Bさん|
|２位|Bさん|Aさん|Cさん|
|３位|Cさん|Bさん|Aさん|
多数決ではAが9票で代表に選ばれるが、よく考えると、Aさん<C...
Cさん<Aさん:9となり実は、AさんよりCさんの方が良いと思って...
#hr
-コンドルセのパラドクス
2人づつの組み合わせで投票をするとどうなるのか。
#br
A<C 9:15
C<B 8:16
B<A 7:17
#br
A<C<B<A<C<B⋯⋯
#br
・・・・結局誰が一番か決められないため決定ができない。
強制的に選択肢を 2 つにしてしまうと・・・?→細かくルールを...
個人の選好を集団の意思に集計する手続きの前に、何らかの形...
⇒これが正しい、完璧な制度というものは存在しない。
#hr
-オストロゴスキーのパラドクス
選挙の投票先を支持する政党で選ぶのか、政策で選ぶのか。
|有権者|消費税|憲法改正|子育て支援|支持政党|h
|A|自民|自民|立民|自民|
|B|自民|立民|自民|自民|
|C|立民|自民|自民|自民|
|D|立民|立民|立民|立民|
|E|立民|立民|立民|立民|
|多数決の結果|立民|立民|立民|自民|
#endregion
***第十二講目の内容 [#q7aee0bb]
#region(国会)
''国会''
>国会の地位・憲法上の国会の位置づけ
国会は「国権の最高機関」(41条)と位置づけられている。
→立法、司法、行政のうち、唯一国民から選ばれているため、国...
|政治的美称説|「国権の最高機関」とは政治的な意味であって...
|統括機関説|国会が国政の統括機関に位置づけられており、&br...
|総合調整機関説|三権の中心機関として、円滑な国政運営がで...
※国権=国家権力あるいは国家の統治権=立法、司法、行政といっ...
#br
-唯一の立法機関とは
実質的意味の立法：法律の形式をとる法規範
|国会中心立法の原則|国会による立法以外の実質的意味の立法...
|国会単独立法の原則|国会による立法は、国会以外の機関の関...
-憲法上の例外
政令(73条)、条例(94条)、衆議院規則・参議院規則(58条)、最...
特定の地方自治体のみに効果を及ぼす法律の制定には、当該自...
|>|権能|h
|国会の権能|法律案の議決権(59条)|
|~|内閣総理大臣の指名権(67条)|
|~|予算の議決権(73条5号)などの財政監督権(83条)|
|~|条約承認権(73条3号但書・61条)|
|~|弾劾裁判所の設置権(64条)|
|~|憲法改正の発議権(96条)|
|~|内閣の報告を受ける権能(72条・91条)|
|~|皇室財産授受の議決権(8条)|
|議院(ハウス)の権能|会期前に逮捕された議員の釈放要求権(50...
|~|議員の資格争訟の裁判権(55条)|
|~|議長などの役員選任権(58条1項)|
|~|議員の懲罰権(58条2項本文後段)|
|~|国政調査権(62条)|
|議員(メンバー)の権能|議案の発議権|
|~|動議の提出権|
|~|質問権|
|~|質疑権|
|~|表決権|
議案：議院の審議・議決の対象となるもの
動議：一定の事項を議題とすることを求めること
|>|国会議員の待遇|h
|歳費を受ける権利(49条)|「議員は一般職の国家公務員の最高...
|不逮捕特権(50条)|会期中であれば所属する議院の許諾なしに...
|免責特権(51条)|議院における自由な言動を保障するため、演...
|>|>|議案の種類|h
||内閣提出|議員提出|
|両議院で送付関係|予算,法律案,条約|法律案|
|両議院で別々に議決|決算|両議院の議決を要する規程案|
|一議院だけで議決|議員逮捕の許諾権|決議案、議院規則案|
議案とは、憲法や国会法、議院規則等に出てくる用語だが実は...
両議院または一つの議院で議決されるもので案をそなえている...
|項目|衆議院|参議院|h
|定数|465|248|
|任期|4年&br;解散すれば地位を失う。|6年&br;3年ごとに半数...
|選挙権|>|18歳以上の日本国民である男女|
|被選挙権|25歳以上の日本国民である男女|30歳以上の日本国民...
|選挙区|小選挙区289名&br;比例代表176名|選挙区148名&br;比...
|解散|あり|なし|
|>|法律案の審議方式|h
|本会議中心主義|法律案の審議の中心が、全議員が集まる本会...
|委員会中心主義|法律案の審議の中心が、少数の議員からなる...
|>|法律案の種類|h
|内閣提出法案|内閣が提出する法律案&br;省庁の官僚が原案を...
|議員提出法案|国会議員が国会へ提出する法律案&br;衆議院議...
※衆議院では20名以上、参議院では10名以上の賛成がないと提案...
※衆議院には機関承認も必要
※最初に議案が提出された議院を先議院と呼ぶ。
|>|常任委員会と特別委員会|h
|常任委員会|国会法によって国会に常設されている委員会。定...
|特別委員会|各議院の議決によって設置される委員会。定例日(...
※特別委員会の例：北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会...
>二院制
二院制：上院と下院という2つの議院によって構成されている議...
|貴族院型|門地、身分、財産などを基礎として、世襲、互選又...
|連邦型|連邦を構成する各州または各民族を代表する議員によ...
|参議院型|複雑で多様な国民の意見を反映させるため、下院と...
-二院制の意義
--民意の正確な反映
選挙制度の欠陥から、一院制の議会だけでは民意が正しく反映...
--慎重な審議
1つの問題について2度審議をすることでより慎重な審議が可能
#br
-二院制の採用状況(IPU(列国議会同盟)加盟国193ヶ国中の割合)
一院制⋯114ヶ国(約59%)
二院制⋯79ヶ国(約40%)
>衆議院の優越
予算の議決、条約の承認、内閣総理大臣の指名の際に衆議院と...
条約案は参議院先議の場合、60条2項の30日ルールは適用されな...
内閣不信任決議案は衆議院にのみ認められている。
参議院の問責決議案には法的効果はない。
-法律案の場合
衆議院で可決された法案が参議院で否決された場合、衆議院に...
→ねじれ国会の原因
>両院協議会
衆議院と参議院の議決が異なった場合に、両院の意思を調整す...
◆憲法上必ず開催しなくてはいけない場合(60条第2項、67条第2...
◆憲法上必ずしも開催しなくてよい場合(59条第3項)⇨法律案で衆...
-両院協議会の構成と議決方法
衆参の代表者10名で構成され、出席議員の3分の2以上の多数で...
|>|国会の種類|延長(国会法12条)|h
|常会(52条)|毎年1回1月に召集される定例の会期。開会日数は1...
|臨時会(53条)|内閣の決定、またはいずれかの議院の総議員の4...
|特別会(54条1項)|衆議院の解散による総選挙が実施された場合...
|一事不再議の原則|会期不継続の原則|h
|会議で一度否決された議案は同じ会期中は原則として提出でき...
>国会審議と時間
投票が始まって、0時までに終わらなければ投票が無効になる。
会期不継続の原則があるため、会期末までに法案が成立しなけ...
→国会には時間の余裕があまりない⇒可処分時間が少ない
-牛歩戦術
議員が投票を行う際に、時間をかけて投票し、法案の成立を妨...
ある法案の成立を防止したい、遅らせたい場合に、委員会委員...
投票が始まると、議場(本会議場)は閉鎖され、投票が終わるま...
#endregion
***第十三講目の内容 [#ce7a1658]
#region(内閣)
''内閣''
内閣とは、総理大臣と国務大臣によって構成される合議体であ...
-内閣の成立までの流れ
国会による内閣総理大臣の指名(67条)→指名された者による国務...
「内閣は、国会の指名に基づいて任命された首長たる内閣総理...
「前項の国務大臣の数は、十四人以内とする。ただし、特別に...
三人を限度にその数を増加し、十七人以内とすることができる...
「国際博覧会推進本部が置かれている間における第二条第二項...
同条第二項中「十四人」とあるのは「十六人」と、同項ただし...
-内閣が終了する場合(総辞職)
--内閣が総辞職すべきと考えたとき
--衆議院による内閣不信任案の可決、内閣信任案の否決(69条)→...
--首相の死亡など、首相が欠けたとき(70条)
--衆議院総選挙の後に初めて国会が招集されたとき(70条)
>内閣総理大臣の地位
明治憲法では、国務大臣と対等の地位⇨同輩中の首席
→軍部が主務大臣を通じて、政策決定に影響力を行使していた。
|>|権限|根拠条文|h
|国務大臣の任免権|国務大臣を任免し、任意に罷免できる。|68...
|内閣の代表権|内閣を代表して、議案を国会に提出し、一般国...
|法律・政令の署名および連署|主任の国務大臣として署名する...
|国務大臣の訴追に対する同意権|国務大臣は、その在任中、内...
|議院出席権|議案については発言するために議院に出席するこ...
|>|内閣の意思決定の種類|h
|閣議決定|憲法及び法律により内閣の意思決定が必要とされる...
|閣議了解|各府省所管に属する事項で他府省にも関係するなど...
|閣議口頭了解|関係閣僚会議の設置や特殊法人などの人事に関...
>閣議が開催される場所
通常国会(常会)が開会中は国会内の閣議室で開催し、その他は...
閣議で扱われる内容は事前に全て決まっており、予定に沿って...
-閣僚懇談会
閣議後に行われる各大臣がその所管に拘らず、国務大臣として...
※閣議、閣僚懇談会は原則非公開
|>|内閣の権限|h
|法律の誠実な執行と国務の総理|内閣は、自らが違憲と判断す...
|外交関係の処理|条約締結以外の外交事務も内閣が処理する。|
|条約の締結|内閣が条約を締結する。但し国会の承認が必要。|
|官吏に関する事務の掌理|国の行政権の活動に従事する公務員...
|予算の作成と国会への提出|内閣が予算を作成・提出するが、...
|政令の制定|行政機関が制定する命令のうち、政令は内閣が制...
|恩赦の決定|恩赦には天皇の認証も必要|
内閣は行政権の主体ではあるが、行政権とは何を指すのだろう...
行政権とは立法権(41条)、司法権(76条)と同様に「実質的意味...
「実質的意味の行政権」とは、「行政権とは全ての国家作用の...
国家権力-(司法権+立法権)=行政権
>独立行政委員会
内閣からある程度独立して職務を行う機関
|特徴|担当する分野が非政治性や専門性が要求されるもの|
|~|委員の身分保障が手厚いこと|
|~|委員会の権限に準立法権や準司法権が含まれること|
例：人事院、公正取引委員会、原子力規制委員会...など
☞行政に民意を反映させるとともに、政治的中立の立場から公正...
#br
独立行政委員会の存在が違憲であるかどうかが議論されている...
「いくら独立しているとはいえ、内閣による一定の統制を受け...
→65条には「唯一」、「すべて」と書かれていないため
>議院内閣制と大統領制の特徴
執政制度とは「民主主義の政治体制において行政部門のトップ...
立法部門である議会や国民とどのような関係の下におくのかに...
#br
-執政の選出と解任
議院内閣制では、首相は議会によって選ばれる。
議会の解散や不信任決議案の可能性があり、首相が頻繁に変わ...
#br
大統領制では、大統領と議会は国民から直接選ばれる。
大統領の任期は固定であり、あらゆる権力が大統領に集中して...
議院内閣制の方が政治責任の所在が明確になっていて、政治責...
大統領は辞めさせられる可能性がないため、自分の考えに従っ...
#br
-議会(立法権)との関係
--議院内閣制
法律案は内閣、議員が提出できる。法律案の審議は政府と議員...
--大統領制(アメリカの場合)
法律案は議員のみが提出できる。→立法権は議会にしかない。
法律案の審議は議員だけで進める。
大統領は議会に教書を送ることができる。
大統領は拒否権を持っており、議会で可決された法案の施行を...
【アメリカの立法過程概観】
①上院と下院で可決される
②可決された法律案は大統領に送付される
③大統領は法案の送付を受けてから日曜日を除き10日以内に署名...
もし大統領が法案を承認しないときは、その理由を付して発議...
④還付された法案は、両議院で席議員の3分の2の多数をもって、...
>責任本質説と均衡本質説
議院内閣制の本質がどこにあるのか、どのように解釈すべきか...
|責任本質説|議院内閣制の本質は、内閣が議会に対して政治的...
|均衡本質説|議会の不信任決議に対抗して内閣に解散権がある...
#endregion
***第十四講目の内容 [#g185fb0e]
#region(司法権と裁判制度)
''司法権と裁判制度''
>''司法権の概念と範囲''
当事者間に具体的事件に関する紛争が存在する時、当事者から...
独立の裁判所が統治権に基づき、一定の争訟手続きによって、...
→具体的な争訟について法を適用し、宣言することによってこれ...
民事事件、刑事事件の裁判権の他に行政事件の裁判権までを含...
>裁判の対象になるためには
「裁判所は、日本国憲法に特別の定のある場合を除いて一切の...
法律上の争訟とは「①当事者間の具体的な権利義務ないし法律関...
→①権利義務関係や法律関係のあるなしの争いがあって、②しかも...
|司法権の限界(司法権が対象としないもの)|例|h
|憲法が認めた例外|国会議員の資格訴訟の裁判、裁判官の弾劾...
|国際法上の例外|外交官等に対する治外法権や条約による裁判...
|国会や内閣の自由裁量行為についての例外|国会内部での議事...
|統治行為論による例外|衆議院の解散の効力、安保条約の合憲性|
|団体の内部事項に関する行為についての例外|政党の除名処分...
>裁判
「何人も、裁判所において裁判を受ける権利を奪はれない」(...
自らの実力を用いて権利の回復を図る「自力救済」は認められ...
裁判とは国家機関である裁判所が公正・中立的な立場で、社会...
→裁判所は公平かつ適正な裁判を通して、不法な侵害から国民の...
-民事裁判
私人間の生活関係に関して生じる法的争いを裁判所が私法を適...
原告(訴える人)も被告(訴えられる人)どちらも私人
裁判は民事訴訟法に定められている手続に沿って進む。
-刑事裁判
犯罪を行ったと疑われる人が有罪か無罪かどうかを審理し、有...
裁判は刑事訴訟法に定められている手続に沿って進む。
被疑者：警察や検察などの捜査機関から犯罪の疑いをかけられ...
被告人：捜査機関によって犯罪の疑いをかけられ、検察官から...
>三審制とは
当事者が望めば1つの事件につき原則として3回までの反復審理...
慎重に審理を重ねることによって、裁判の誤りを防止し、人権...
上級の裁判所による法令解釈の統一を図ることが目的
第一審：事件の内容によって、簡易裁判所、地方裁判所あるい...
第二審：第一審の裁判所の判決に不服がある場合、第二審の裁...
第三審：最高裁判所
//制度
&uploader(edb5cca0b14c3cdc94b1ca14c114892695f3ca83_nichid...
//配置
&uploader(5ce121587e6dbe6744a2c3946c2ecc1546e16b97_nichid...
|上告|民事訴訟法上は原判決に対し憲法その他の法令違反だけ...
|特別抗告|特別上訴の1つで、民事訴訟法上では、憲法違反を理...
|控訴|判決に対する第二審への上訴|
>組織
-最高裁判所
東京都に設置されている。
最高裁判所長官と14人の最高裁判事によって構成
裁判は3人以上の裁判官で構成する小法廷か、15人全員で構成す...
【大法廷と小法廷の違い】
①当事者の主張について、法律・命令・規則などが憲法に適合す...
②憲法その他の法令の解釈適用について、意見が以前に最高裁の...
→大法廷で審理、裁判をすることが必要とされる。大法廷で開催...
#br
-高等裁判所
下級審の中の最上位の裁判所であり、全国に8ヶ所設置されてい...
高等裁判所長官および判事によって構成されている。
高等裁判所における裁判は原則として3人の裁判官で構成された...
ただし、内乱に関する事件の裁判については5人の裁判官で構成...
#br
-地方裁判所
全国に本庁が50ヶ所、支部が203ヶ所あり、各都道府県に1つず...
他の裁判所が第一審専属管轄を有する特別なものを除いて、第...
地方裁判所では、原則1人の裁判官が事件を取り扱う。
簡易裁判所の判決および命令に対する抗告事件および重要な案...
#br
-家庭裁判所
全国で本庁が50ヶ所、支部が203ヶ所あり、それぞれ地方裁判所...
その他、特に必要性の高いところに家庭裁判所出張所が設けら...
原則、1人の裁判官が事件を取り扱う。
簡易裁判所:全国の主要・中小都市を中心に全国に438ヶ所設置。
1人の裁判官が事件を取り扱う
>権限
-最高裁判所
「最高裁判所は一切の法律、命令、規則または処分が憲法に適...
高等裁判所の第二審判決に対する上告、訴訟法において特に定...
#br
-高等裁判所
民事事件に関して地方裁判所が第一審である事件および家庭裁...
刑事事件に関しては簡易裁判所、地方裁判所の第一審判決に対...
内乱に関する罪や、特に他の法律で高等裁判所に出訴すべきも...
東京高等裁判所は公正取引委員会や特許庁のような準司法機関...
#br
-地方最高裁判所
|民事事件|訴訟の目的の価額が140万円を超える場合|
|刑事事件|簡易裁判所が第一審裁判権を有しない事件|
簡易裁判所の民事の判決に対する控訴事件および簡易裁判所の...
#br
-家庭裁判所
一般の民事・刑事事件を審判する裁判所ではなく、主として家...
原則、民事・刑事の訴訟事件を審理する権限を有さず、民事事...
家庭裁判所の下した決定・命令に対しては高等裁判所に抗告す...
地方裁判所と同格の下級裁判所
#br
-簡易裁判所
民事事件については訴訟の目的となる価額が140万円を超えない...
刑事事件については罰金以下の刑に当たる罪および窃盗、横領...
簡易裁判所は管轄とする事件について罰金以下の刑または 3 年...
逮捕状などの令状は簡易裁判所が発布する。
>裁判公開の原則
「裁判の対審及び判決は、公開法廷でこれを行ふ」(憲法82条1...
裁判の公正さを確保するためには、裁判を公開することが不可欠
→国民に裁判の傍聴を許し、報道する自由を認めている。
「裁判所が、裁判官の全員一致で、公の秩序又は善良の風俗を...
但し、政治犯罪、出版に関する犯罪又はこの憲法第三章で保障...
常にこれを公開しなければならない」(憲法82条2項)
公開されている以上、裁判は誰でも傍聴ができる。
ただし、プライバシーの保護や法廷の秩序維持のためであれば...
>裁判員制度
一般国民が刑事裁判に参加して、被告人が有罪がどうか、有罪...
裁判員6人と裁判官3人とが合議によって判決を下す。
|裁判員の資格|18歳以上で選挙権のある者の中から無作為に抽...
|対象となる事件|刑事事件の中でも、殺人、強盗致死傷、傷害...
|職務内容|裁判に参加して、評議・評決を行う。裁判では証拠...
裁判員が参加する裁判は、地方裁判所で行われる第一審に限ら...
>''司法権の独立''
①司法権が立法権や行政権から独立しているという対外的な独立...
②裁判を行う裁判官がその職務を独立して行使するという司法権...
例：大津事件(対外的独立)、浦和充子事件(対外的独立)、長沼...
>裁判官の任命と罷免
-任命
|最高裁判所長官|定員1名|内閣の指名に基づいて天皇陛下が任...
|最高裁判所判事|定員14名|内閣が任命し、天皇陛下が認証。任...
|下級裁判所の裁判官|CENTER:-|最高裁判所の指名した者の名簿...
原則、司法試験合格後、司法修習を終えた人から任命されるが
最高裁判所判事は、検察官出身者、行政官や外交官であった者...
#br
-罷免
裁判官には身分保障が与えられており、憲法上一定の手続によ...
意思に反して免官,転官,転所,停職,俸給の減額を受けることは...
憲法上の手続き→最高裁判所裁判官の国民審査(憲法79条)
>違憲審査権
人々の基本的人権が法律によって侵害されないようにするため...
憲法にその法律が違反していないかどうかを判断する必要があ...
#br
-付随的違憲審査制(アメリカ型)
裁判所が特定の法律や処分等が憲法に適合しているかどうかを...
→具体的な事件を解決するために、憲法判断を必要としなければ...
-抽象的違憲審査制(大陸型)
通常の裁判所とは異なる特別に設置された憲法裁判所が、具体...
例：ドイツ
#endregion
***第十五講目の内容 [#geea51b4]
#region(財政)
''財政''
「代表なくして課税なし」といわれるように、議会政治の起源...
→課税に対する臣民の統制が立憲主義のはじまり
|財政民主主義(83条)|国民の負担が前提であり、国民生活に影...
|租税法律主義(84条)|租税の賦課徴収には、国民の同意が必要...
租税：国または地方公共団体が特別の役務に対する反対給付だ...
公権力は個人に直接・間接に租税を課し、個人は国民の義務と...
>予算
予算とは国や都道府県、市区町村などの一会計年度の歳入歳出...
予算は内閣のみが国会へ提出できる。予算は毎会計年度ごとに...
予算の最終的な決定権は国会にある。ただし、国会が予算を修...
-予算の法的性質をめぐる議論
明治憲法下においては、予算は歳入歳出の見積もりに過ぎず、...
日本国憲法下では、法的拘束力があるというのは前提に、法律...
#br
予算の特徴を考えると、国民を拘束しない、効力が限定的、内...
といった憲法上に特別の規定があるので、法律とは違うと考え...
☞予算と法律の不一致の問題は法的問題ではなく、政治的問題と...
#br
予算の一会計年度とは4月~3月
1月に開催される通常国会で予算が審議されるため、予算案は前...
|>|予算の種類|h
|本予算|一会計年度の財政計画に基づいて算出された予算|
|暫定予算|本予算が年度開始前までに成立しない場合に、編成...
|補正予算|当初予算成立後に予算が不足した場合に編成される...
その他予見し難い予算の不足に充てるための予備費がある。
3月までに予算が議決されない場合、事務的な経常経費に限って...
>決算
決算とは国や都道府県、市区町村などの一会計年度の歳入歳出...
-予算の循環過程(budget cycle)
各省庁内部での予算編成→国会での予算審議、議決→予算の執行→...
-決算審議
国会での決算審議を通じて予算の執行が適正であったかどうか...
→国会議員の関心は予算にあるので、熱心に審査されない。
会計検査院の会計検査は、予算の執行が適法、正当であったか...
国会審議で決算が否決されたとしても、予算は無効にならない。
※2017年4月には、2012年から2015年までの4年分の決算が、衆議...
#endregion
#region(地方自治)
''地方自治''
|>|地方自治の根拠(由来)|h
|固有説|地方自治の自治権は、人権と同じように、地方団体は...
|伝来説|地方自治の自治権は、地方団体に固有のものではなく...
|制度的保障説|地方自治の保障は地方自治という制度を保障し...
>地方自治の本旨
第92条「地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自...
→明確な定義はないが、住民自治と団体自治の2つの原理とされ...
|住民自治(自由主義的要素)|地方における行政を行う場合にそ...
|団体自治(民主主義的要素)|一定の地域を基礎とする国から独...
⇒日本国憲法では憲法上の制度として地方自治を保障している。
|>|>|構成要素|h
|国家の構成要素|>|領土|
|~|>|国民|
|~|>|主権|
|地方公共団体の構成要素|区域|地域的・空間的構成要素として...
|~|住民|地方公共団体内の区域に住所を有する全ての者を構成...
|~|自治権|自治立法権：条例、規則等の法を制定できる。|
|~|~|自治行政権：財産の管理や事務の処理を行える。|
|~|~|自治財政権：行政を行う経費の調達や、支出を管理できる...
|~|~|自治組織権：自らの組織を自主的に定められる。|
|>|>|地方公共団体の種類|h
|普通地方公共団体|包括自治体(都道府県)|都道府県と市町村は...
|~|基礎自治体(市区町村)|~|
|特別地方公共団体|特別区(東京23区)|行政区は地方公共団体で...
|~|地方公共団体の組合|複数の地方公共団体が一定の事務の共...
>地方公共団体の権能(94条)「条令制定権」
「法律の範囲内」とは
-条例制定の手続きが法律で定められること
-条例の所管事項が法律に制約されること
-条例の形式的効力が法律および命令に劣ること
#br
横だし条例：法律による規律よりも更に規律の範囲が広い。
上乗せ条例：法律による規律よりも更に規律が厳しい。
>受動喫煙防止対策をめぐる政治過程（地方自治の例）
国の健康増進法(2018年第196回国会で成立)
もともと、第193回国会に提出される予定であったが、自民党内...
規制内容を大幅に緩和して、提出され、第196国会で成立
例：厚生労働省が2024年3月に公表した当初案は、厨房を含め30...
→客席面積100m2以下で資本金 5000 万円以下の店は喫煙可へと...
2018年6月15日、衆議院厚生労働委員会での委員会審査中、参考...
#br
東京都受動喫煙防止条例(2018年6月27日、都議会で成立)
2020年4月、全面施行
>地方公共団体の執政制度(93条)
地方自治体は議会の議員と執政である首長を直接公選する首長...
首長制⇒大統領制と議院内閣制の混合型
首長が議案提出権を持っているし、議会を解散できる。また、...
>首長の権限
-拒否権
地方自治法第176条
「普通地方公共団体の議会の議決について異議があるときは、...
その議決の日(条例の制定若しくは改廃又は予算に関する議決...
これを再議に付することができる。」
大統領制と同じように三分の二の再議決でその決定が確定
-専決処分
本来、議会の議決、決定を受けなければいけない事柄を首長の...
|地方自治法179条に基づく場合|議会が機能しない事態への対処...
|地方自治法180条に基づく場合|あらかじめ議決で決められた事...
#hr
地方自治法第179条
「普通地方公共団体の議会が成立しないとき、第 113 条ただ...
普通地方公共団体の長において議会の議決すべき事件について...
又は議会において議決すべき事件を議決しないときは、当該普...
ただし、第162条の規定による副知事又は副市町村長の選任の...
第252条の19第1項に規定する指定都市の総合区長の選任の同意...
#br
地方自治法第180条
「普通地方公共団体の議会の権限に属する軽易な事項で、その...
普通地方公共団体の長において、これを専決処分にすることが...
「前項の規定により専決処分をしたときは、普通地方公共団体...
|>|議会の権限|h
|条例提案権|条例の制定、改廃|
|予算審議権|議会に提出された予算の審議&br;減額修正に制限...
|調査権|国会の国政調査権を参考に作られた制度&br;ただし、...
>住民投票(95条)
特定の地域だけに適用される法律を制定する場合、当該地方公...
例：広島平和記念都市建設法(1949年施行)、首都建設法(1950年...
|直接請求|法定署名数|請求先|請求後の流れ|h
|監査請求|有権者の50分の1以上|監査委員|請求事項を監査結果...
|条例の制定・改廃の請求|~|首長|首長が地方議会に付議⇨結果...
|首長・議員以外の役職員の解職請求|有権者の3分の1以上|~|首...
|首長・議員の解職請求|~|選挙管理委員会|住民投票⇨過半数の...
|解散請求|~|~|住民投票⇨過半数の同意があれば解散|
>町村総会
地方自治法
第89条「普通地方公共団体に議会を置く。 」
第94条「町村は、条例で、第89条の規定にかかわらず、議会を...
第95条「前条の規定による町村総会に関しては、町村の議会に...
議会を置く代わりに、有権者全員で話合いを行って決定する直...
#endregion
#region(憲法改正)
''憲法改正''
>''憲法改正(96条)''
憲法改正とは、憲法典に定める改正手続きに従って、憲法典の...
八月革命説でみたように日本の憲法学では憲法改正限界説が通...
憲法改正限界説→憲法改正手続によって憲法改正手続を変更する...
>憲法改正の手続(96条)
-国会
国会議員が憲法改正案の原案を発議するためには衆議院で100人...
憲法改正原案の発議は、内容が関連している事項ごとに分けて...
憲法改正原案について修正の動議を議院の会議で議題にする場...
その他、衆参両院の憲法審査会が改正原案を発案可能
☞内閣に発議権は認められないというのが通説
憲法改正原案の発議・提案には各議院の総議員の3分の2以上の...
☞憲法改正原案の「発議」は国会が憲法改正案を決定し、国民投...
※通常の法律案の原案の提出を意味する「発議」とは意味が異な...
憲法改正原案について国会で最後の可決があった場合、その可...
#br
-国民投票
国会により発議された憲法改正原案は国民投票によって承認さ...
→国民投票の対象になるのは憲法改正の承認のみ
国会の発議の後、国民投票による過半数の賛成が必要
→96条には「過半数」としか書かれていないため、有権者の過半...
2007年制定の「憲法改正手続法」によって有効投票数の過半数...
☞憲法改正には国民投票が必要であったにもかかわらず、国民投...
憲法改正の発議後60日以後180日以内に国会の議決した期日で国...
投票権は日本国民で満18歳以上の男女
改正案ごとに1人1票で投票する。
国民の承認があった場合、天皇陛下が改正を公布する。
#endregion
}}
#style(class=submenuheader){{
**後期
}}
#style(class=submenu){{
|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):授業形態|対面授業|
|日程/教室|月曜日 二限目/3505教室(三号館五階五番教室)&br;...
***第一講目の内容
}}
*コメント [#comment]
#pcomment(,reply,20,)
終了行:
''■[[憲法]]''
#contents
|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):''分類''|''教員必修''|
|区分|総合教育科目・[[教職課程>教職コース/教職課程]]科目|
|履修形態|完全抽選|
|履修条件|抽選に当たる|
|単位数|2|
|講師|[[上岡敦]]|
|学位等|学士|
*概要 [#Gaiyou]
講義は受講者が法律学の基本的な知識を理解していることを前...
...とシラバスにはあるが、丁寧な授業なので大学に入れる程度...
社会的状況、受講者の理解度などに合わせて授業計画を変更す...
教科書は『日本国憲法』(東裕・杉山幸一編 弘文堂 2022年)で...
#br
試験１００%
記述式または論述式から１題を選択して解答する形式。紙製の...
記述式は、いわゆる空欄補充型とし、合否のみを判定。
論述式は、指定された題目に解答する形式として、内容に応じ...
試験は授業資料等を読むだけでは少し厳しい。資料にはない、...
毎回リアクションペーパーを配布するが、質問や要望などがあ...
''[[教職課程>教職コース/教職課程]]選択者は必修なので注意...
#br
授業資料の配布等はGoogle Classroomを用いる予定であるため...
Google ClassroomのクラスコードはCanvasLMSにて配信するため...
本科目はCHIPSによる抽選を行うため、履修予定者は必ず手続き...
*講師の印象 [#Inshou]
厳しくはない先生。この先生の授業で落第する人はそんなには...
#br
配布資料に誤字や衍字が多い。(時折)
中には憲法の条項の数を誤るという[[憲法]]の講義としては致...
#br
当サイトに掲載された内容は編集者によって授業内容を分かり...
誤謬の類いは改めていますが、取り零したものもあるかもしれ...
誤りを見つけた場合は編集ページから直してください。
*令和七年度(2025年度) [#u45f9cee]
前期と後期にそれぞれに３講座開かれている。
&color(Red){授業中に試験を実施しない。(実施日と実施場所が...
授業ではスライドの撮影や音声の録音等は禁止されています。
編集者は振り返りの一助になるだけの記述に限って書き込みし...
#style(class=submenuheader){{
**前期 [#v344b592]
}}
#style(class=submenu){{
|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):授業形態|対面授業|
|日程/教室|月曜日 二限目/3505教室(三号館五階五番教室)&br;...
***第一講目の内容 [#l874e58e]
#region(憲法・法律)
''憲法・法律''
>''立憲主義''
「権利保障が確保されず、権力分立が定められていない社会は...
近代立憲主義とは、公私の領域において個人の自由が尊重され...
>憲法の種類
軟性憲法：憲法の改正手続きが通常の法律の改正の場合と同じ...
硬性憲法：憲法改正の手続きが、通常の法律の改正手続きより...
欽定憲法：君主主権に基づき君主がもっぱら自己の意思によっ...
>''近代思想の特徴''
-公私二分論
社会空間を公と私の領域に区分
-自由主義
個人の自由の尊重
-個人主義
個人の考え方や決定を尊重
>''権力分立と法の支配''
-法の支配:あらかじめ定められた法に基づいて統治を行うこと...
「正しい内容の法」と「正しい内容の法が忠実に執行されるこ...
日本では、法律は国会の議決によって作成される。
法律は民法，商法，民事訴訟法，刑法，刑事訴訟法に分けられ...
#endregion
#region(日本の憲法)
''日本の憲法''
日本国憲法の制定は敗戦を受けて行われた。
|>|>|>|CENTER:''日本国憲法制定関連年表''|h
|年|月|日|事項|h
|1945|7|26|ポツダム宣言発表|
|~|8|14|日本政府、ポツダム宣言受諾|
|~|~|15|天皇、ラジオで「終戦の詔勅」放送（玉音放送）|
|~|10|4|マッカーサー、近衛国務相に改憲示唆|
|~|~|13|日本政府、憲法問題調査会(松本烝治委員長)設置|
|~|11|11|〈共産党、「新憲法の骨子」を発表〉|
|~|~|27|〈憲法研究会、「新憲法草案要綱」発表〉|
|~|~|28|〈高野岩三郎、「改正憲法私案要綱」発表〉|
|1946|1|1|天皇の「人間宣言」、神格を否定|
|~|~|21|〈自由党、「憲法改正要綱」発表〉|
|~|2|1|毎日新聞、政府の憲法改正案(松本案)をスクープ(正確...
|~|~|3|【マッカーサー、GHQ民政局にマッカーサー三原則にも...
|~|~|8|【政府、憲法改正要綱(松本案)を、GHQに提出】|
|~|~|13|【GHQ、松本案を否定し、GHQ案を日本政府に提示】|
|~|~|14|〈進歩党、「憲法改正案要綱」決定〉|
|~|~|22|【閣議、GHQ案の受け入れを決定】|
|~|~|23|【社会党、「新憲法要綱」を発表】|
|~|~|26|極東委員会、ワシントンで第1回会合|
|~|3|2|政府、GHQ案にもとづく憲法改正草案作成|
|~|~|6|【政府、「憲法改正要綱」を発表】|
|~|4|10|新選挙法による衆議院総選挙(戦後第1回)|
|~|~|17|日本政府、「日本国憲法草案」発表|
|~|6|20|第90回帝国議会に憲法改正案提出|
|~|8|24|憲法改正案、衆議院本会議で修正可決|
|~|10|6|憲法改正案、貴族院本会議で修正可決|
|~|~|7|衆議院本会議、貴族院の回付案を可決|
|~|11|3|日本国憲法公布|
|1947|5|3|日本国憲法施行|
|>|>|>|【】内は当時非公開の出来事&br;〈〉内は政党や民間の...
>ポツダム宣言(一部抜粋,担当者が旧字体等を改めてある。)
-10.
われらは日本人を民族として奴隷化し、または国民として滅亡...
われらの俘虜を虐待した者を含む一切の戦争犯罪人に対しては...
日本国政府は日本国国民の間における民主主義的傾向の復活、...
言論、宗教および思想の自由ならびに基本的人権の尊重は確立...
-12.
前記の諸目的が達成され、かつ日本国国民の自由に表明した意...
連合国の占領軍は直ちに日本国から撤収するものとする。
>憲法改正の示唆と日本側の憲法作成の動き
連合国軍総司令部(GHQ)総司令官ダグラス・マッカーサー(Dougl...
1945年10月25日に松本烝治(商法学者)を委員長とする憲法問題...
(1)天皇が統治権を総攬する原則を変更しない
(2)議会の権限を拡張して従来の天皇の権限を制限する
(3)国務大臣が議会に対して責任を負う
(4)個人の権利と自由の保護を強化する
>マッカーサー・ノート
-1.
天皇は国家の元首の地位にある。皇位は世襲される。天皇の職...
憲法に表明された国民の基本的意思に応えるものとする。
-2.
国権の発動たる戦争は、廃止する。日本は、紛争解決のための...
&color(Red){日本はその防衛と保護を、今や世界を動かしつつ...
日本が陸海空軍を持つ権能は、将来も与えられることはなく、...
-3.
日本の封建制度は廃止される。貴族の権利は、皇族を除き、現...
華族の地位は、今後どのような国民的または市民的な政治権力...
>''帝国議会での審議''
1946年4月10日に衆議院議員総選挙(初の女性へ選挙権付与)、吉...
4月22日より、枢密院にて審議開始。明治憲法第73条の改正手続...
帝国議会では、芦田均を委員長とする帝国憲法改正委員会で審...
8月24日、改正案は衆議院本会議で賛成421、反対8で可決。
貴族院で修正が行われ、10月6日に賛成多数で可決、衆議院へ回...
>''八月革命説''
宮澤俊義(1946)「八月革命と国民主権主義」『世界文化』
主権の変更など、&color(Red){憲法の基本原理は改正できない...
ポツダム宣言受諾による天皇主権の否定と国民主権の成立を法...
→ 一応の説明にはなるが、批判も多い
#endregion
***第二講目の内容 [#i986023d]
#region(天皇)
''天皇''
|BGCOLOR(#D6DFFF):|BGCOLOR(#D6DFFF):明治憲法|BGCOLOR(#D6D...
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の地位の根拠|神勅|国民の総意|
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の地位|現人神(絶対不可侵)+象徴|象徴|
|BGCOLOR(#D6DFFF):主権者|天皇|国民|
|BGCOLOR(#D6DFFF):天皇の権限|統治権の総攬者|形式的・儀礼...
|BGCOLOR(#D6DFFF):皇室|自律主義|議会による統制|
>''天皇''
明治憲法、日本国憲法ともに第 1 章が天皇について規定
-''明治憲法''
天皇の地位は現人神→神の命令が天皇の地位の根拠
国家神道の考え方に基づく権威性を背景とする。→天皇の尊厳を...
皇室について定める皇室典範は皇室会議と枢密顧問の諮詢を経...
-''日本国憲法''
天皇の地位は象徴「主権の存する日本国民の総意に基く」(1条)
皇室典範は国会の議決の対象
>''象徴天皇制の成立と背景''
マッカーサー・ノートの第１原則により「憲法に表明された国...
→GHQ 案で、「日本国および日本国民統合の象徴」となる
#br
象徴とは、日本という国、日本国民の統合体という目に見えな...
明治憲法下でも天皇は象徴という地位→%%%憲法に明示すること...
天皇・皇族も人間ではあるが、天皇の地位が象徴であったり、...
>''天皇陛下の国事行為の性質''
国事行為には内閣の助言と承認が必要なため、国事行為は実質...
私人としての私的行為には内閣の助言と承認は不必要(国事行為...
私的行為と国事行為のどちらにも該当しない行為には内閣の助...
私的行為ではない行為については、象徴としての地位に基づく...
→事実として、お言葉は内閣によって原案が作成され、事前に閣...
>''皇族の範囲''
「皇位は、世襲のものであって、国会の議決した皇室典範の定...
皇族男子が婚姻を行う場合には皇室会議の議を経なければなら...
|>|皇族|h
|皇后|天皇陛下の正妻。摂政・国事行為臨時代行・皇室会議議...
|上皇后|上皇陛下の正妻。太皇太后は以前皇后だったものに対...
|皇太后|先帝の皇后または天皇の母(生みの母である必要はない...
|親王|歴代の天皇の直系卑属の男系男子の内、嫡出かつニ親等...
|親王妃|親王の妃。敬称は「妃殿下」である（皇室典範第23条...
|内親王|歴代の天皇の直系卑属の男系女子の内、嫡出かつ二親...
|王|歴代の天皇の直系卑属の男系男子の内、三親等以上離れた...
|王妃|王の妃。敬称は「殿下」。|
|女王|歴代の天皇の直系卑属の男系女子の内、三親等以上離れ...
「天皇が成年に達しないとき」、「精神若しくは身体の重患又...
長期の病気などのように摂政を置くまでには至らないなどの場...
#br
皇位継承の資格を有しているのは「皇統に属する男系の男子」...
皇位継承の順位は長系、および長子が優先(皇室典範第2条)
>皇位の継承の原則
世襲主義：天皇家の子孫のみが継承できる(皇室典範第1条)
男系主義：男系男子のみが継承できる(皇室典範第1条)
長系主義：長子の血筋が優先される(皇室典範第2、3条)
崩因主義：天皇が崩御した場合のみ、皇位継承が行われる(皇室...
直系主義：嫡出子のみが継承できる(皇室典範第6条)
実系主義：養子を認めない(皇室典範第9条)
>''皇室経済''
日本国憲法下では皇室財産の国有と皇室費用の国会議決を原則
生活必需品等を除いた私的財産を国有化し、必要な経費を国費...
皇室に財産を譲り渡したり、皇室から財産を賜与する場合は国...
→皇室が私有財産を増やしたり、特定の者との結びつきを防ぐ為
|内廷費|天皇や上皇、内廷皇族の日常生活に充てるもので、宮...
|宮廷費|内廷費以外の宮廷諸費に充てるもので、公金として宮...
|皇族費|皇族の品位保持等に充てるもので、内廷費と同様に御...
>天皇制に関わる諸問題
-''国旗・国歌に関する問題''
1989年以降の学習指導要領
「入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を...
→国旗掲揚と国歌斉唱の実施徹底を指導する当時の文部省と対立...
教育委員会の教育長から教職員に対して、国旗に向かって起立...
そしてその職務命令に従わなかった場合は、服務の責任を問う...
→日の丸、君が代を否定する思想を持つ生徒や教師の思想・良心...
※生徒に国旗掲揚や国歌斉唱を強制することは、思想・良心の自...
|法的な論点|h
|①公立学校の教職員に対する校長の職務命令が、教職員に対し...
|②その命令違反に対しての懲戒処分がどの程度まで許されるか|
ピアノ伴奏拒否訴訟(最判平成19.2.27 民集61巻1号291頁)や不...
→最高裁は職務命令が思想・良心の自由を侵害しないと判断
ピアノ伴奏や君が代斉唱の際に起立することは、帝国主義や戦...
特定の思想を持っていることを外部に表明する行為ではないこ...
-''天皇の生前退位の問題''
2016年8月8日、(当時の)天皇陛下がビデオメッセージで退位の...
⇒天皇の生前退位を認めるかどうかが議論に
2017年6月9日に「天皇の退位等に関する皇室典範特例法」が全...
-''女帝に関する問題''
皇室典範によって皇位継承を「男系の男子」に限定→象徴天皇制...
⇒女性天皇や女系天皇の皇位継承が検討対象に
明治以前は非嫡系による皇位継承が広く認められていたが、現...
安定的な皇位継承を確保するために、女性宮家の創設や旧皇族...
→あり方によっては憲法改正も必要なため、喫緊の課題ではある...
#endregion
***第三講目の内容 [#lcd39192]
|''正戦観''|近代|自己防衛、悪い行いに対する処罰等、正当な...
|''無差別戦争観''|十九世紀|戦争は国家の権利であり、戦時国...
|''集団的自衛権''|二十世紀|第1次大戦後、国際連盟規約、パ...
#region(憲法九条)
''憲法九条''
>''九条の成立過程''
GHQ(連合国軍最高司令官総司令部)最高司令官マッカーサーが憲...
マッカーサー・ノートの第2項に、戦争の放棄、軍隊の保持の禁...
その後、新憲法草案の審議過程で芦田均によって、第2項に「前...
>''日米安全保障体制と自衛隊''
-''朝鮮戦争の勃発と警察予備隊の成立''
1950 年朝鮮戦争の勃発、日本に駐留していたアメリカ軍の出動...
→警察予備隊令を公布して約7万5000人の警察予備隊を設立
1952年サンフランシスコ平和条約が発効→日本の独立回復
同時に締結された日米安全保障条約により米軍の駐留と基地使...
-''自衛隊の設置''
サンフランシスコ平和条約が発効による警察予備令の失効を受...
→警察予備隊を改組・増強し、約11万人の保安隊と約7600人の警...
侵略・自衛目的のいずれの戦力の保持も禁止し、近代戦争遂行...
→日本に駐留するアメリカ軍は日本が保持するものではないため...
1954年に日米相互防衛援助協定(Mutual Security Act：MSA協定...
自衛隊法を制定して、自衛隊を設立
>自衛隊を巡る裁判
-砂川事件
在日米軍が憲法 9 条で禁止されている戦力にあたるかが争われ...
一審では違憲判決がでたが、最高裁は外国の軍隊は戦力にはあ...
-百里基地事件
航空自衛隊の基地建設用地を所有していた者の土地を国に売却...
土地の持ち主と国は民事上の契約によって土地を売買した行為...
-恵庭事件
酪農家の兄弟が陸上自衛隊演習場の電話線を切断し、自衛隊法...
兄弟は自衛隊法は憲法に違反するため無効と主張したが、裁判...
#br
-自衛隊の海外派遣をめぐる裁判
1991年に起きた湾岸戦争以後、日本政府は「国際貢献」を理由...
自衛隊の海外派遣に関して裁判所は訴えの利益がないとして、...
>''日本国憲法第9条の解釈を巡る法理論''
-戦争の意味
|国権の発動たる戦争|宣戦布告等の意思表示が行われる武力衝...
|武力による威嚇|武力行使を行う態度を示して自国の要求を相...
|武力の行使|意思表示なく始まる武力衝突で、戦時国際法の適...
-交戦権とは
--①敵国の軍事施設の破壊、中立国の船舶の立入検査等、戦争を...
--②戦争そのものをする権利
--③どちらも含む
-戦力の不保持
戦力とは何か?
戦争に使えるものを戦力と考えると、航空機、船舶など日常生...
戦争時に軍隊になりうる実力部隊を戦力と考えると、日本は警...
&color(Red){裁判所の判断では外国と戦うことを目的として、...
>''&color(Red){1項と2項の矛盾};''
「日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求...
武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段と...
→1項は戦争の全面放棄ではなく、侵略戦争のみを否定している。
「前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを...
→2項は自衛戦争を含む全ての戦争を否定している。
⇒1項と2項で正反対の論理が書かれているため、9条の解釈には...
|1項全面放棄説|1項で全ての戦争(含む自衛戦争)が放棄されて...
|2項全面放棄説|1項と 2 項を合わせて戦争が放棄されている。|
1項は侵略戦争のみを放棄していると解釈するが、2項をいかな...
結局、どのような戦争(含む自衛戦争)も認められない。
|自衛戦争容認説|「国際紛争」を解決する手段としての戦争を...
>''9条をめぐる政府見解''
第1項が放棄している戦争は侵略戦争を意味→自衛戦争や制裁戦...
第2項「自衛のための必要最小限度の実力」を保持することは禁...
自衛隊は「自衛のための必要最小限度の実力」を備えた「実力...
→「戦力」には該当しない(戦力>自衛力=自衛のための最小限度...
#br
-「武力の行使」が憲法上許容されるべきであると判断する基準...
--わが国に対する武力攻撃が発生したこと、又はわが国と密接...
これによりわが国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸...
--これを排除し、わが国の存立を全うし、国民を守るために他...
--必要最小限度の実力を行使すること。
-旧三要件
--我が国に対する急迫不正の侵害があること
--この場合にこれを排除するためにほかの適当な手段がないこと
--必要最小限度の実力行使にとどまるべきこと
|集団的自衛権|他国が武力攻撃を受けた場合に、その国と密接...
|集団安全保障|対立する国々を含めて武力行使を禁止し、違反...
>''安全保障関連法問題''
今までの政府解釈：日本が攻撃されていなくとも海外で外国と...
2015年4月、日米の軍事的な任務と役割分担を決めた日米ガイド...
2015年9月安全保障関連法が成立→6月、衆議院憲法審査会で3人...
#endregion
***第四講目の内容 [#c0ef8835]
#region(人権)
''人権''
>''人権の語源''
人権(human rights)は自然権(natural rights)と同じ意味→人権...
「human rights」という言葉はトマス・ペインによって『人間...
20世紀に入ってから広く用いられたが、普及したのは第二次大...
>''人権の種類''
-''自由権(消極的権利)''
国家の不作為を要求する権利
→国家が個人の領域に介入することを排除する権利(国家からの...
例：精神的自由、経済的自由、人身の自由
-''社会権、国務請求権(積極的権利)''
国家に対して一定の積極的な作為、施策を要求する権利(国家に...
→国家に一定の積極的作為を要求するが人権確保を目的とする。
例：生存権、教育を受ける権利、勤労の権利
-''参政権(能動的権利)''
国民が能動的に国政(国家意思の形成)に参加する権利(国家への...
例：選挙権
>''理念(自然権)としての人権と憲法上の人権''
理念(自然権)としての人権の性質
|固有性|不可侵性|普遍性|h
|誰もが生まれ持っているもの|誰にも侵すことができないもの|...
自然権としての人権を法的に保障しなければ、人権が実際に守...
#br
自然権を憲法で規定することで「憲法上の人権」となる。
立憲主義の憲法：国家権力を抑制する、国家の基本法→「憲法上...
国家：領土とそこに住む人々から構成される→憲法上の権利は国...
>''憲法上の権利は誰の権利なのか''
『国民』の権利か？→人権は人間の権利であり、人間であれば誰...
日本国憲法第3章 国民の権利と義務→「日本国民たる要件は法律...
国籍の取得には出生、準生、帰化があり、出生の取得の際は血...
※準生：非嫡出子（婚姻関係にない両親から生まれた子）が嫡出...
国籍法
第二条 子は、次の場合には、日本国民とする。
一 出生の時に父又は母が日本国民であるとき。
二 出生前に死亡した父が死亡の時に日本国民であつたとき。
三 日本で生まれた場合において、父母がともに知れないとき...
→日本では国民でなければ人権は保障されないのか。
・外国人の人権享有主体性
外国人：定住外国人、一般外国人、難民(定住以外の外国人)
2024年6月末時点で在留者数331万1292人と特別永住者数27万766...
「理念としての人権」を前提に「憲法上の権利としての人権」...
「権利の性質上日本国民のみを対象としていると解されるもの...
>判例上外国人に保障されない権利
-政治活動の自由(マクリーン事件)
-出入国の自由(森川キャサリン事件)
-選挙権(マクリーン事件)
-公務員就任権(管理職選考事件)
-生存権(塩見訴訟)
>法人、その他の団体と人権
理念としての人権は本来は個人の権利
→現代社会では団体の活動の重要性が増加し、団体があるからこ...
⇒法人、団体の人権の主体性をめぐる議論
-八幡製鉄政治献金事件
八幡製鉄所の代表取締役2名が昭和35年3月14日、同社の名にお...
これに対し一部の株主が、政党に献金をするのは会社の業務で...
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 45 年 6 月 24 日最高裁判決)〉
法人は社会的実在であるから、権利の性質上可能な限り憲法上...
→会社が政党に政治献金をすることは、国の特定の政策を支持し...
>法人(団体)に保障される権利の種類
法人には、権利の性質上法人にも保障される権利が保障される...
法人の権利行使が、法人の構成員個人の権利と衝突する場合も
-南九州税理士会事件
1978年、南九州税理士会は、定期総会において、税理士にとっ...
5000円の特別会費を徴収して、各県税理士政治連盟に収める決...
これに対し、会員である税理士から政治献金は税理士会の目的...
当該決議が無効であると主張して訴えた事件。
→「税理士会が政党に政治資金を寄付する行為」は税理士法で定...
「寄付をするために会員から特別会費を徴収する旨の決議は無...
>立憲主義と私的自治
近代国家においては国家のみが公共的決定を行い、国民に強制...
社会は自由で平等な個人によって構成されるため、互いに自由...
→国家権力の介在なしに個人が自由に活動できる(私的自治の原則)
⇒私的自治の原則があるため憲法上の権利は私人には主張できな...
|>|私人間効力論|h
|無効力説|憲法は基本的に私人間・社会に対して効力を持たな...
|直接適用説|社会的権力に対抗する場合は、憲法の人権規定は...
|間接適用説|私人間の関係を規定するのはあくまでも私法であ...
間接適用説は立悲主義・私的自治の原則を維持しつつ、同時に...
憲法的価値がどの程度導入されるのかが明らかではないため、...
→表現の自由と理念としての人権が守ろうとしている人間の尊厳...
「公の秩序又は善良の風俗に反する事項を目的とする法律行為...
「故意又は過失によって他人の権利又は法律上保護される利益...
#br
また、憲法上の権利は公権力以外に対しても使うことができる...
公共の福祉(第13条)
「すべて国民は、個人として尊重される。
生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共...
人権同士の矛盾・衝突を調整する実質的公平の原理
→人権に最高の価値を求める以上、それを制約できるのは他の人...
|内在的制約(自由国家的公共の福祉)|外在的制約(社会国家的公...
|人権にもともと備わっている制約|政策など、人権にもともと...
>子どもの人権
飲酒、喫煙→大人はどれだけお酒を飲んでも、いくらたばこを吸...
子どもは自分で楽しむ自由を認められていない。
子どもを大人の側で利益を守るべき保護の対象として扱うのか...
-パターナリズム
国家が後見的に自由を制約する原理
子どもは未熟ゆえ保護しなければならないという考え方 ⇔ 子ど...
>''学校と子どもの権利''
髪を染める行為の禁止、制服着用の義務など・・・
憲法上、個人の自由が尊重されるはずなのに、問題ないのだろ...
校長に校則制定に関する広範な権限を認め、教育目的のために...
#br
学校や教師の誤った行動や、環境が適切に整備されていないこ...
|行動による侵害|環境による侵害|h
|体罰、セクハラ、パワハラ|外国籍の子どもへの対応、性的少...
-成績評価と懲戒
教師は授業を通じて子どもの授業内容に関する理解度や到達度...
日常生活の態度について通知表により本人や保護者と共有する。
恣意的な評価や無制限の権利の行使は子どもの人権を侵害する。
学校教育法11条
「校長及び教員は、教育上必要があると認めるときは、文部科...
児童、生徒及び学生に懲戒を加えることができる。ただし、体...
参考：[[文部科学省Webページ>https://www.mext.go.jp/a_menu...
#endregion
#region(外国人の人権に関する判例)
''外国人の人権に関する判例''
>マクリーン事件
日本で英語教師をしていたアメリカ人女性マクリーンが、
一年間の在留期間中にベトナム戦争反対運動をなどの政治活動...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 53 年 10 月 4 日最高裁判決)〉
1)憲法上、外国人は日本への入国する自由は保障されておらず...
2)在留期間の更新を判断するのは法務大臣の裁量であり、政治...
3)憲法第 3 章の規定の保障は、日本国民のみを対象とするもの...
#br
政治活動は、日本の政治的意思決定またはその実施に影響を及...
外国人の地位を考えて、それを認める事ができないと思われる...
>森川キャサリン事件
1973年に来日し、日本人と結婚した定住外国人森川キャサリン...
過去に3度再入国許可を得ていたにもかかわらず、指紋押捺を拒...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成 4 年 11 月 6 日最高裁判決)〉
憲法上、外国人には外国へ一時旅行する自由は保障されていな...
国際人権規約(自由権規約)12条4項(「何人も、自国に戻る権利...
ここでいう自国とは「国籍国」を意味するのか、「定住国」を...
>管理職選考事件
保健婦として東京都に採用されていた在日韓国人2世が1994年か...
受験資格の国籍条項を理由に東京都から受験を拒否され、損害...
1997年、第2審の東京高裁では、違憲・違法とし、東京都に対し...
2005年最高裁は管理職への外国人登用の一律禁止は違憲ではな...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成 4 年 11 月 6 日最高裁判決)〉
地方公務員に外国人を任命することは禁止されていないものの...
その範囲を確定するなどの公権力の行使に当たる行為を行い、...
又はこれらに参画することを職務とするもの(公権力行使等地方...
→国家公務員への就任は当然想定されていない。
>塩見訴訟
1934年に日本で出生した韓国籍の塩見日出氏は幼少期に失明を...
1972年に、国民年金法所定の障害福祉年金の受給資格を有する...
しかし廃疾認定日(失明をした日)の時点で、日本国籍を有して...
過去の国籍を理由に国民の権利を否定するのは、法の下の平等...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(平成元年 3 月 2 日最高裁判決)〉
社会保障上の施策において在留外国人をどのように処遇するか...
当該外国人の属する国との外交関係、変動する国際情勢、国内...
その政治的判断によりこれを決定することができるのであり、...
自国民を在留外国人より優先的に扱うことも、許されるべきこ...
→現在、国籍要件は撤廃されている。
#endregion
#region(私人に関する判例)
''私人に関する判例''
「この法律は、個人の尊厳と両性の本質的平等を旨として、解...
「公の秩序又は善良の風俗に反する事項を目的とする法律行為...
>三菱樹脂事件
東北大学法学部卒業後の1963年3月28日、三菱樹脂株式会社に管...
前年の9月に会社から交付を受けた身上書の「学校又は自治会、...
虚偽の申告、面接時に虚偽の回答を理由に、6月28日の試用期間...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 48 年 12 月 12 日最高裁判決)〉
人権規定は私人相互間には原則として直接適用されることはな...
>日産自動車事件
原告女性の勤務先会社は1966年に日産自動車に吸収合併された...
新しい勤務先となった会社は就業規則で定年を男性55歳、女性5...
満50歳となった原告は 1969年1月末で退職を命じられたため、...
#hr
〈最高裁判所の判決要旨(昭和 56 年 3 月 24 日最高裁判決)〉
女性の定年年齢を男性より低く定めた部分は、もっぱら女性で...
性別のみによる不合理な差別を定めたものとして公序良俗(現在...
#endregion
***第五講目の内容 [#p0fc7443]
#region(幸福追求)
''幸福追求''
>幸福追求権
個人尊重の原理に基づく幸福追求権は憲法に記されていない...
裁判上の救済を受けることができると認められてきている。
>日本国憲法13条の解釈
「すべて国民は、個人として尊重される」(個人の尊重)
「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公...
#br
13条の国民の権利とは、14条以下にあげられている個別の人権...
「すべての個人が人間としての共通性をもつことを根拠として...
|人格的利益説|人間は自分の人生を自分で切り拓いてく意志と...
|一般行為自由説|人間を理性や人格とは切り離されたもの、「...
>幸福追求権の意義
「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利」(13条後半の法...
社会変動によって個人の尊重に不可欠なさまざまな新しい権利...
#br
13条から導かれる新しい人権とは、具体的にどのような行為や...
|人格的利益説|「自律的な個人が人格的に生存するために不可...
|一般行為自由説|あらゆる生活領域に関する行為の自由→一般的...
>プライバシーの権利
日本国憲法にはプライバシーの権利が書かれていない→13条を根...
-古典的プライバシー権
19世紀末、アメリカにおいてマスメディアの記事の対象にされ...
→「ひとりで放っておいてもらう権利」(a right to be let alo...
-日本国憲法におけるプライバシー権
「宴のあと事件」において、東京地裁はプライバシー権を「私...
1.自分の私生活を他人に覗き見られず、第三者に対して暴露さ...
2.加害者の不法行為責任を追求する根拠となる私法上の権利
>プライバシー権の変化
前科照会事件(昭和56年4月14日 最高裁判決)
裁判を有利に進めようとした弁護士が相手方の前科を照会し、...
最高裁は「前科、犯罪経歴は人の名誉・信用にかかわり、これ...
>自己情報コントロール権
プライバシー権:個人の私的領域に他人や権力を介入させないと...
「自己に関する情報をコントロールする権利」(情報プライバシ...
「個人が自分についての情報を誰にどう提供するかを自分でコ...
→プライバシー権は私法上の権利から憲法上の権利へ
>プライバシー権と肖像権
・京都府学連事件
京都市公安条例に違反してデモ行進を行っていた学生を警察官...
【最高裁の判決(昭和44年12月24日)】
「承諾なしに、みだりにその容ぼう・姿態を撮影されない自由...
次の条件を満たす場合は許される。
1、現に犯罪が行われ、または行われて間もないこと
2、証拠保全の必要性および緊急性があること
3、撮影方法が許容限度内の相当なものであること
>自己決定権
|BGCOLOR(#FFFFD2):定義|一定の個人的事柄について、公権力か...
|~|人格権や私生活上の自由と考えられる権利|
1 生命や身体のあり方の決定(治療拒否(安楽死、尊厳死)、臓器...
2 家族に関する決定(結婚・離婚)
3 リプロダクション(避妊、中絶)
4 その他のライフスタイル全般に関する決定(服装、髪型、喫煙...
#hr
自己決定権は公共の福祉の他にパターナリズムによる制約が認...
【判例(東京高裁平成4年10月30日)】
校則でパーマなどの髪型を禁止することは、非行防止といった...
>環境権
|BGCOLOR(#FFFFD2):定義|人が良好で快適な環境の中で暮らす権...
|自由権的側面|環境悪化の防止、環境破壊行為の排除、良好な...
|社会権的側面|国などに環境の保全・維持・向上の請求など積...
環境権に基づいて損害賠償などを請求できるのか？
→環境権といっても人それぞれであり、憲法上の権利として認め...
#endregion
#region(法の下の平等)
''法の下の平等''
1948年 世界人権宣言 (第1条)
「全ての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と...
人間は、理性と良心とを授けられており、互いに同胞の精神を...
|BGCOLOR(#FFFFD2):形式的平等(機会の平等)|自由権的平等：国...
|BGCOLOR(#FFFFD2):実質的平等(結果の平等)|社会権的平等：平...
>日本国憲法下における平等
|形式的平等(機会の平等)|法律上、均一な扱いをすること→個人...
|実質的平等(条件の平等)|事実上、劣位のものを有利に扱い、...
-14条1項が定める平等：相対的平等(⇔絶対的平等)
いかなる場合も絶対的に等しく扱う絶対的平等ではなく、「等...
合理的な理由によって異なる扱いをすることは許される
|BGCOLOR(#FFFFD2):立法者非拘束説|14条第1項後段に挙げられ...
|BGCOLOR(#FFFFD2):立法者拘束説|14条第1項後段に挙げられて...
>平等の具体的内容
|BGCOLOR(#FFFFD2):平等原則|政府が個人を平等・平等の具体的...
|BGCOLOR(#FFFFD2):平等権|個人が差別によって不利益を受けな...
|個別的事由|意味・内容|h
|人種|本来は皮膚、毛髪、目、体型等の身体的特徴によって区...
|信条|歴史的には宗教や信仰を意味するが、現在ではさらに広...
|性別|男女の別。歴史的に主に女性に対する不合理な差別の禁...
|社会的身分|一般に人が社会において占めている地位のこと。...
|門地|家系、血統等の家柄。|
>14条1項前段と後段の関係
合理的な理由によって異なる扱いをすることは許されるならば...
|学説|後段列挙事由の意味合い|h
|限定列挙説|列挙事由に基づく差別は絶対に禁止&br;あまりに...
|原則禁止事由例示説|単なる例示以上の一定の意味が認められ...
|単純例示説|列挙事由はたんなる例示&br;最高裁判所の考え方|
>判例で見る平等問題
旧刑法200条 尊属殺人罪
「自己又ハ配偶者ノ直系尊属ヲ殺シタル者ハ死刑又ハ無期懲役...
//
(当時の)刑法199条 殺人罪
「人を殺した者は、死刑、終身刑、無期若しくは 3 年以上の...
※現在は5年以上の拘禁刑
※執行猶予がつくのは3年以下の懲役(当時)の場合
#br
#hr
尊属殺を特別に扱うことが法の下の平等原則に反しないかどう...
#br
◇従来の裁判所の見解
親子関係は「社会的身分」に当たらず、「夫婦、親子、兄弟等...
#br
◇裁判所の見解に関する批判
刑法200条は封建的家族制度を表すもので、日本国憲法の平等観...
親への報恩という道徳的価値を法律で強制するのは不適当
死刑又は無期懲役というのは刑が重すぎるのではないか
>''尊属殺人重罰規定違憲判決（日本で一番最初に出された違憲...
-事件の概要
1968年栃木県矢板市で、当時29歳のA子が実の父親を絞殺した事...
-事件の背景
A子は中学生時代から、父親に性的虐待を受け、5 度の出産と 6...
その後、A子は、15年間にわたり夫婦同然の関係を強いられてい...
ある日、勤務先の工場の同僚と正常な結婚を望んだところ、父...
酩酊中の父親を思いあまって絞殺し、自首した事件。
#br
-裁判の経過
--1969年5月29日 第1審 宇都宮地裁
尊属殺人罪を違憲として普通殺人罪を適用し、A子の心神耗弱を...
--1970年5月12日 第2審 東京高裁
刑法 200 条を合憲とし、減刑をした上で懲役3年6ヶ月
--1973年4月4日 最高裁
200条を違憲とし、普通殺人罪を適用した上、懲役2年6ヶ月、執...
刑法200条は1995年に刑法が改正されるまで存在した。
>尊属殺人重罰規定についての最高裁判所の判断
尊属殺人の重罰規定の立法目的は、尊属に対する尊重報恩とい...
→尊属の殺害について尊属殺という特別の罪を設け、重く罰して...
尊属殺重罰規定はどんなに減刑しても懲役3年6月を下回る事が...
普通殺人罪に関する刑法199条は、死刑、無期懲役刑のほか3年...
→尊属殺は刑の重さが極端であることが法の下の平等に反するた...
⇒立法目的達成手段が違憲
#br
最高裁判決文：https://www.courts.go.jp/hanrei/51807/detai...
#endregion
***第六講目の内容 [#u70667f2]
#region(思想・良心・信教の自由)
''思想・良心・信教の自由''
>思想・良心の自由
思想は論理にかかわるもの、良心は道徳にかかわるもの。
|内心説|精神活動は人間の根源的であるため、思想・良心の自...
|信条説|心の動きすべてを無制限に保障すると、個人の人格形...
→裁判所は信条説の立場(例：南九州税理士会事件...など)
-特定の考えの強制や禁止
思想・良心が内面にとどまる限り、保障は絶対→考えることは禁...
>学校教育の場での問題
民主主義や平和主義といった憲法上の価値は強制できるのか?
子どもどうしの喧嘩の際に、どちらかに謝らせるのは問題ない...
菜食主義者や宗教上の理由で、食べられないものを食べされら...
#hr
子どもがより良い教育を受けられるように、日常の生活態度か...
教育に役立てたり、情報を家庭や進学予定の学校と共有する。→...
#br
-麹町中学校内申書事件(昭和63年7月15日 最高裁判決)
学校内外で政治活動を行っていた中学生が、政治活動の事実を...
「いずれの記載も、上告人の思想、信条をそのものを了知しう...
として、裁判所は訴えを却下
>信教の自由
|信仰の自由|宗教を信仰する、しない、どの宗教を信仰するか...
|宗教行為の自由|信仰や教義に基づいて、読経や礼拝などをす...
|宗教的結社の自由|同じ信仰を共有する人々を組織し、維持し...
「神祠、仏堂、墓所その他の礼拝所に対し、公然と不敬な行為...
「説教、礼拝又は葬式を妨害した者は、1年以下の拘禁刑又は1...
「次に掲げる動産は、差し押さえてはならない。8号仏像、位...
>信教の自由の認められる範囲
「罰金以上の刑に当たる罪を犯した者又は拘禁中に逃走した者...
「身体を傷害し、よって人を死亡させた者は、3年以上の有期...
-加持祈祷事件(昭和38年5月15日最高裁判決)
精神障害のある女性の家族から平癒祈願を依頼され、線香護摩...
宗教的行為としてなされたものであっても、他人の生命、身体...
信教の自由の保障の限界を逸脱したものは認められない。
-牧会活動事件(昭和50年2月20日神戸簡裁判決)
教会の牧師が、高校生2名を、建造物侵入、凶器準備集合等の事...
約1週間にわたって教会内に宿泊させ、犯人蔵匿罪で起訴された...
逃走中の犯人を匿う行為は、通常なら罪に問われるが、牧師が...
牧会活動(個人の魂への配慮を通じて社会に奉仕する活動)とい...
#endregion
#region(政教分離)
''政教分離''
>政教分離
国家による信教の自由の侵害を防ぐため、国家と宗教の分離す...
制度的保障。人権そのものではなく、個人の信教の自由を保障...
政教分離は信教の自由という目的を達成するものであって分離...
#br
「国及び地方公共団体が設置する学校は、特定の宗教のための...
宗教系の私立学校への助成や、文化財としての神社仏閣の保存...
国家が宗教と関わりをもつことは避けられない面もある。→どの...
>政教分離に対する裁判所の考え方
--目的・効果基準(津地鎮祭事件)
行為の目的が宗教的意義をもち、その効果が宗教に対する援助...
--世俗的行事・社会的儀礼(愛媛玉串料訴訟)
「特定の宗教団体の挙行する重要な宗教上の祭祀」にかかわり...
「宗教的意義が希薄化し、慣習化した社会的儀礼」とは言い難...
#endregion
#region(政教分離に関わる裁判の概要)
''政教分離に関わる裁判の概要''
>津地鎮祭事件(昭和52年7月13日最高裁判決)
-概要
三重県津市が市立体育館建設に際して神式地鎮祭に公金を支出...
-裁判所の判断
地鎮祭の目的はもっぱら世俗的であり、その効果は神道を援助...
政教分離原則には違反しないと判断
>愛媛玉串料訴訟(平成9年4月2日最高裁判決)
-概要
愛媛県知事が靖国神社の例大祭に県の公金から玉串料を支出し...
-裁判所の判断
靖国神社への玉串料の奉納は目的が宗教的意義をもつことを免...
政教分離に違反すると判断
>日曜日授業参観事件(昭和61年3月20日東京地裁判決)
子どもたちが両親の主宰する教会学校に参加するため、公立小...
指導要録に欠席と記載されたため、欠席の記載の取り消しと損...
→公立学校においては、特定の宗教に配慮することは好ましくな...
>剣道実技拒否事件(平成8年3月8日最高裁判決)
エホバの証人の教義に基づき、剣道の授業に参加しなかった公...
最終的に退学処分になったため、信教の自由の侵害を理由に処...
→代替措置をとることが可能であるのにとらなかったため、違憲...
#endregion
***第七講目の内容 [#y891bdbd]
#region(表現の自由)
''表現の自由''
>''表現の自由の意義''
思想、良心の自由は外部に表現する行為の自由が保障されてい...
→公権力が表現行為を妨げる行為を禁止
憲法学では憲法上の様々な自由(自由権)の中でも、表現の自由...
|自己実現の価値|自己の形成された人格を言論活動を通じて発...
|自己統治の価値|自らの意見や考えを自由に表明できなければ...
北方ジャーナル事件(昭和61年6月11日 最高裁判決)
「主権が国民に属する民主制国家は、その構成員である国民が...
これらの情報を相互に受領することができ、その中から自由な...
かかる過程を通じて国政が決定されることをその存立の基礎と...
特に重要な憲法上の権利として尊重されなければならないもの...
>''精神的自由の優越的地位と二重の基準''
表現の自由を含む精神的自由権=最も重要な権利
→表現の自由を規制する法律は基本的に違憲であり、裁判所は違...
(⇔経済的自由権を制限する場合は、原則として合憲としてよい。)
|制約される自由|精神的自由|経済的自由|h
|推定|違憲|合憲|
|審査基準|厳格な審査|緩やかな審査|
|裁判所による介入の必要性|高い|低い|
|裁判所の審査能力|高い|低い|
>表現の自由の限界
重要な権利であれば、制限されることはないのか?→公共の福祉(...
表現には多様な形態があるため、個別に考えなければならない。
この法律において「本邦外出身者に対する不当な差別的言動」...
専ら本邦の域外にある国若しくは地域の出身である者又はその...
に対する差別的意識を助長し又は誘発する目的で公然とその生...
本邦の域外にある国又は地域の出身であることを理由として、...
(本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取組...
>表現内容規制
表現に対してその伝達するメッセ―ジそのものを理由に行う制限
⇨名誉(人の品性、徳行、名声、信用等の人格的価値について社...
#br
-性表現と表現の自由
チャタレイ事件(昭和32年2月13日最高裁判決)
D.H.ロレンス原作の小説『チャタレイ夫人の恋人』の翻訳者と...
#br
最高裁はわいせつとは、「徒らに性欲を興奮又は刺激せしめ、...
「裁判所が右の判断をなす場合の規準は、一般社会において行...
「性的秩序を守り、最少限度の性道徳を維持することが公共の...
あるから、本件訳書を猥褻文書と認めその出版を公共の福祉に...
※刑法第175条と刑法第230条の2を参照。
>表現内容中立規制
-表現が行われる時間・場所・方法に関する規制
(例：病院や学校など特定の施設の周辺での騒音の制限、選挙運...
表現内容に関係なく全ての表現に適用されるが、その他の場所...
特定の内容を禁止される危険性が少ないため、表現内容規制に...
→細かい条件付けによって、活動そのものを防止できるため、安...
-漠然・不明確な規制
表現の自由を規制する法律は明確でなければならないこと
例：「相手が嫌がることを言ってはいけない」という校則
→何を言ってはいけないのかはっきりしない→何も言えなくなる
漠然とした制限は萎縮効果があるため無効
規制の範囲があまりにも広い場合も無効
>検閲・事前抑制
表現により権利や利益が侵害されることを予防するためには、...
→規制の権限をもつ者の主観に影響されやすく、範囲も広く、影...
#br
-検閲の定義
主体(誰が)、対象(何を)、時期(いつ)、目的(何のために)、が...
行政権が主体となって、思想内容等の表現物を対象とし、その...
対象とされる一定の表現物につき網羅的一般的に、発表前にそ...
>集会・結社の自由
|集会|特定または不特定の多数人が政治・経済・学問・芸術等...
|結社|特定の多数人が政治・経済・宗教・芸術等に関する共通...
-成田新法事件(平成4年7月1日 最高裁判決)
新東京国際空港の建設に反対する活動を行ってきた原告が、使...
「新東京国隠空港の安全確保に関する緊急措置法」(成田新法)...
最高裁は当該命令について憲法21条に違反しないと判断
#endregion
#region(知る権利)
''知る権利''
>''知る権利''
表現(情報)の「受け手」の自由としての「知る権利」が含まれ...
報道の自由は表現の自由に含まれている。
自由に情報を収集する自由権的性質だけでなく、政府の持って...
社会権としての知る権利を行使するには、情報公開法などの法...
>''報道・取材の自由''
国民の知る権利に奉仕するため、何をどのように報道するのか...
報道は取材、編集、報道の3つの行為から成り立っている。
報道の自由と取材の自由は保障の程度に差がある(報道>取材)。...
>・アクセス権
マス・メディアに対して自己の意見の発表の場を提供すること...
具体的権利として認められるためには立法政策が必要と考えら...
-博多駅テレビフイルム提出命令事件(昭和44年11月26日 最高裁...
米原子力空母の日本寄港に反対する活動に参加するために博多...
特別公務員暴行陵虐・職権濫用罪に当たる行為があったかどう...
裁判所が行った事件当日の取材フィルムの提出命令と報道の自...
最高裁は、取材の自由の重要性と本件裁判における取材フィル...
>学問の自由
|教授の自由|どのような内容で授業をするか、何を教材に使う...
|学問研究の自由|何を研究するか自由に決められる。|
|研究発表の自由|研究成果を自由に発表できる。|
学問の自由は公共の福祉などによっても規制されるべきではな...
→クローン技術や生体実験など、先端技術分野においては必要最...
#br
-滝川事件
京都帝国大学(現京都大学)法学部教授の滝川幸辰の刑法の内乱...
さらに休職処分が下されたことに対して、法学部の全教官が辞...
-天皇機関説事件
君主を国家という法人の最高機関と位置づける国家法人説に基...
その代表的論者であった美濃部達吉の著書を発禁処分に付し、...
>大学の自治
-定義
大学の運営は、外部から干渉されることなく、自律的になされ...
誰を教員にするのか、どのような授業を設置するのか、不正行...
-大学の自治と警察
大学の敷地内には警察といえでも許可がなければ入れないが、
大学外でも行われているものと同じような学生の集会は、大学...
⇨[[東大ポポロ事件(昭和38年5月22日 最高裁判決)>https://ja....
⇨2014年11月4日の事件
#br
#hr
#br
>東大ポポロ事件
東京大学の学生団体主催の演劇発表会が大学内で行われていた...
第1審、第2審では警察官が大学構内に立入る行為を職務権限を...
最高裁は「本件集会は、真に学問的な研究と発表のためのもの...
大学の学問の自由と自治は、これを享有しないといわなければ...
したがつて、本件の集会に警察官が立ち入つたことは、大学の...
#br
-同判決文内の教授の自由に関する部分
「このように、大学の学問の自由と自治は、大学が学術の中心...
直接には教授その他の研究者の研究、その結果の発表、研究結...
大学の施設と学生は、これらの自由と自治の効果として、施設...
もとより、憲法23条の学問の自由は、学生も一般の国民と同じ...
また大学当局の自治的管理による施設を利用できるのは、大学...
→学生はあくまでも施設の利用者という認識
>2014年11月4日の事件
2014年11月4日、京都大学の敷地内に私服警察官が無断で立ち入...
京都大学と京都府警の間には大学の敷地内に立入る場合は事前...
#endregion
***第八講目の内容 [#of00c32f]
#region(経済的自由権)
''経済的自由権''
>職業選択の自由
自己の従事する職業を自由に決定できる権利で、職業選択の自...
(狭義の)職業選択の自由は「職業の開始、継続、廃止」の自由
お金を稼ぐこと(営利)を目的とする活動の自由である営業の自...
>経済的自由権の規制
職業選択の自由があるのであれば、教員等には資格に関係なく...
→専門的な知識を必要とする職業に、十分な知識がない者が従事...
公共の安全や秩序の維持の観点から制限される。
→職業のもつ社会的相互関連性から規制が認められる。
|消極目的規制|個人の自由な経済活動による弊害が公共の安全...
|積極目的規制|社会国家・福祉国家の理念を実現するための政...
|''職業選択の自由の制限の例''|定義|例|h
|届出制|行政庁(行政上の意思決定機関)に対する事実の一方的...
|許可制|申請に応じた行政庁による禁止の解除が必要なもの|飲...
|資格制|一定の資格を取得する必要のあるもの|弁護士，医師，...
|特許制|行政庁の裁量の下、公益の観点から特権が付与される...
#br
規制の基準(規制目的二分論)の考え方。下に行く程、チェック...
|>|規制|目的|手段|h
|>|厳格な基準|やむにやまれず|目的の為に必要不可欠&br;必要...
|>|厳格な合理性の基準|重要|目的との実質的な関連性あり&br;...
|緩やかな基準|合理性の基準|正当|目的との合理的な関連性あ...
|~|明白性の基準|~|著しく不合理ではないと明らか。|
>居住・移転の自由
自分で自由に住所や居所を決めたり、移動したりする自由
公衆衛生と患者の保護という観点から制限することは認められ...
「各人の生活の本拠をその者の住所とする。」(民法22条)
>海外渡航の自由
一時的な海外旅行は政府の保護が期待されているため、公共の...
海外旅行は外国に移住する自由に含まれている。
>国籍離脱の自由
生来的に国籍を取得する制度であるため、国籍を自分の意思で...
#br
-国籍法違憲訴訟(平成20年6月4日 最高裁判決)
国籍は「我が国の構成員としての資格であるとともに、
我が国において基本的人権の保障、公的資格の付与、公的給付...
>''財産権''
「所有権は、不可侵かつ神聖な権利」(フランス人権宣言17条)
第29条はフランス人権宣言の趣旨を表していると解される。
近代的な経済的自由権から現代的な経済的自由権への価値の変...
#br
-◆財産権とは
所有権をはじめとした物件、債権、著作権、特許権などの知的...
鉱業権、漁業権などの特別法上の権利
水利権、河川利用権などのあらゆる公法上の権利
財産上の権利の保障と個人が財産を享有できる制度(私有財産制...
→財産そのものではなく、財産権が保障されている。
>財産権の制限
「公共の福祉に適合するように法律でこれを定める」とはどの...
→法律で制限できるのであれば、財産権は憲法上の権利とはいえ...
職業選択の自由と同様に公共の福祉を理由として財産権も制限...
>補償の要否
法律により財産権が制限される場合に正当な補償が必要可どう...
奈良県ため池条例事件最高裁判決(昭和38年6月26日)
「災害を防止し公共の福祉をや保持する」ために「社会生活上...
→財産権自体に内在する制約が存在する。
⇒災害などを引き起こして公共の安全を害するおそれがある場合...
#br
特定の個人に特別の犠牲を強いたとき、損失補償が必要となる(...
損失補償が不要か必要かについての考慮する要素として、以下2...
①侵害行為の対象が、広く一般の人か、特定の個人や集団か
②侵害行為が社会通念上受忍すべき限度内か否か
#br
一般的には、具体的な法令に基づいて損失補償請求が行われる...
法令に補償規定がなかった場合でも憲法29条3項を直接の根拠と...
>予防接種禍
予防接種の意義
接種した人や周囲の人の病気の予防という個人的利益+病気の流...
副反応による被害者も一定数存在→被害を救済しなければならな...
#br
法令に基づく救済制度(例：予防接種法15条以下に基づく予防接...
|国家賠償請|公務員の違法行為による損失に対する補償|
|損失補償|適法な公権力の行使による財産上の特別の犠牲に対...
29条3項を根拠とした損失補償は、生命や身体が犠牲となってい...
「予防接種を受けることが適当でない者」(予防接種実施規則6...
といった禁忌者に該当すると推測
#br
判例上、損失補償よりも国家賠償による救済の途が開かれてい...
損失補償の典型例：道路や公園建設など公益事業のための土地...
予防接種ワクチン禍事件(平成4年12月18日 東京高裁判決)
「厚生大臣には、禁忌該当者に予防接種を実施させないための...
>保障の範囲
「正当な補償」とはどれくらいの補償なのか?
|相当補償説|市場価格に基づいて合理的に算出された相当な額...
|完全補償説|市場価格を基準として、財産価値に変動を生じさ...
農地改革事件(昭和28年12月23日)→相当補償説
「自作農を急速且つ広汎に創設する」ため、
「各農地のそれぞれについて、常に変化する経済事情の下に自...
土地収用法事件(昭和48年10月18日)→完全補償説
「完全な補償、すなわち、収用の前後を通じて被収用者の財産...
#endregion
#region(裁判例)
''裁判例''
>薬局距離制限事件(昭和50年4月30日 最高裁判決)
「......職業は、人が自己の生計を維持するためにする継続的...
これを通じて社会の存続と発展に寄与する社会的機能分担の活...
個人の人格的価値とも不可分の関連を有するものである。........
その性質上、社会的相互関連性が大きいものであるから、職業...
公権力による規制の要請がつよく、憲法22条1項が「公共の福祉...
特にこの点を強調する趣旨に出たものと考えられる。このよう...
その種類、性質、内容、社会的意義及び影響がきわめて多種多...
国民経済の円満な発展や社会公共の便宜の促進、経済的弱者の...
社会生活における安全の保障や秩序の維持等の消極的なものに...
そしてこれに対応して、現実に職業の自由に対して加えられる...
あるいは一定の条件をみたした者にのみこれを認め、更に、場...
あるいは職業の開始、継続、廃止の自由を認めながらその遂行...
それ故、これらの規制措置が憲法22条1項にいう公共の福祉のた...
具体的な規制措置について、規制の目的、必要性、内容、これ...
これらを比較考量したうえで慎重に決定されなければならない...
>小売市場判決(昭和47年11月22日 最高裁判決)
「......憲法は、国の責務として積極的な社会経済政策の実施...
個人の精神的自由等に関する場合と異なつて......憲法は、国...
個人の経済活動の自由に関する限り、個人の精神的自由等に関...
これに一定の合理的規制措置を講ずることは、もともと、憲法...
個人の経済活動に対する法的規制措置については、立法府の政...
裁判所は、立法府の右裁量的判断を尊重するのを建前とし、た...
に限つて、これを違憲として、その効力を否定することができ...
>ハンセン病国賠訴訟熊本地裁判決(平成13年5月11日 熊本地裁)
「居住・移転の自由は、経済的自由の一環をなすものであると...
のみならず、自己の選択するところに従い社会の様々な事物に...
決定的重要性を有することであって、居住・移転の自由は、こ...
#br
→当時の小泉純一郎首相の政治判断により、控訴はなされず、判...
しかし政府は、2001年5月25日の閣議決定に基づいて、同判決に...
>森林法共有分割制限事件最高裁判決(昭和62年4月22日)
「財産権は、それ自体に内在する制約があるほか、右のとおり...
この規制は、財産権の種類、性質等が多種多様であり、また、...
社会公共の便宜の促進、経済的弱者の保護等の社会政策及び経...
社会生活における安全の保障や秩序の維持等の消極的なものに...
したがつて、財産権に対して加えられる規制が憲法29条2項にい...
規制の目的、必要性、内容、その規制によつて制限される財産...
>証券取引法 164 条合憲判決(平成14年2月13日 最高裁判決)
「財産権は、それ自体に内在する制約がある外、その性質上社...
財産権の種類、性質等は多種多様であり、また、財産権に対す...
社会公共の便宜の促進、経済的弱者の保護等の社会政策及び経...
多岐にわたるため、財産権に対する規制は、種々の態様のもの...
公共の福祉に適合するものとして是認されるべきものであるか...
規制の目的、必要性、内容、その規制によって制限される財産...
#endregion
***第九講目の内容 [#pefc3eff]
#region(人身の自由)
''人身の自由''
>人身の自由
-手続的保障の意義
犯罪の防止、犯罪者の処罰など治安維持を通じた国民の安全確...
権力の濫用により、国民の自由や安全が脅かされる可能性があ...
#br
-憲法31条の意味
「法律の定める手続」さえあればよいのか...
|手続の法定|刑事手続についてのルールは「法律」で定めなけ...
|適正手続|法定された手続きが不公正・不十分であってはなら...
⇒31条は双方を要求している
第三者所有物没収事件(昭和37年11月28日 最高裁判決)
密輸出を試みたとして有罪判決を受けた者から、犯罪に関わる...
当該第三者に対して何の弁明の機会も与えずにその財産を没収...
>罪刑法定主義
手続きの法定がなされており、適正な手続きが整備されていた...
→罪刑法定主義が重要
#br
罪刑法定主義とは、どのような行為を行ったら、どのような罰...
近代刑事上の大原則といわれるが、日本国憲法には明文化され...
→31条を根拠とする考えが通説だが、13条や41条から導き出す考...
#br
罪刑法定主義においては、構成要件の明確性が重要
最高裁は、「通常の判断能力を有する一般人の理解」に照らし...
構成要件：犯罪として法律上規定されている行為類型
まずは「〇〇した者は△△に処する」と書いてある場合の「〇〇...
徳島市公安条例事件最高裁判決(昭和50年9月10日)
「およそ、刑罰法規の定める犯罪構成要件があいまい不明確の...
その規定が通常の判断能力を有する一般人に対して、禁止され...
そのため、その適用を受ける国民に対して刑罰の対象となる行...
また、その運用がこれを適用する国又は地方公共団体の機関の...
しかし、一般に法規は、規定の文言の表現力に限界があるばか...
禁止される行為とそうでない行為との識別を可能ならしめる基...
合理的な判断を必要とする場合があることを免れない。それゆ...
通常の判断能力を有する一般人の理解において、具体的場合に...
可能ならしめるような基準が読みとれるかどうかによつてこれ...
>被疑者の権利，不当な捜査・逮捕からの自由
◆令状主義
刑事手続では、自由を拘束するほか、所有物やプライバシーに...
公平な裁判の実現に必須の要素ではあるが、濫用されると危険
逮捕や家宅捜索などの強制処分は裁判官によって事前に発せら...
→第三者の裁判官を関与させることで、濫用防止を図る(33条、3...
|>|令状主義の例外|h
|現行犯逮捕の場合は、令状は必要ない|33条、刑事訴訟法法 21...
|準現行犯逮捕の場合は、令状は必要ない|刑事訴訟法法 212条|
|緊急逮捕の場合は、逮捕後に令状を請求|刑事訴訟法 210条|
>不当な抑留・拘禁からの自由
逮捕およびの身柄の拘束の場面に関して、34条後段は、被疑者...
抑留(刑訴法上の留世のこと)・拘禁(刑解法上の勾留のこと)が...
#br
-刑事訴訟法 203条
一時的に身柄を拘束する留置の必要があると判断したときは、
48時間以内に、逮捕した被疑者を書類・証拠物とともに検察官...
-刑事訴訟法 205条
検察官は、弁解の機会を与えて、留置の必要がないと判断すれ...
留置の必要があると判断したときは、24時間以内に裁判官に勾...
-刑事訴訟法 207条
検察官の勾留請求に基づき、裁判官が被疑者の身柄をさらに継...
起訴前の勾留期間は10日、やむを得ない場合に限り10日延長可能
#br
-弁護人依頼権―弁護人の活動に関しては刑事訴訟法に規定
|弁護人依頼権|刑事訴訟法30条|
|弁護人依頼権の告知を受けること|刑事訴訟法203条、204条|
|弁護人選任を妨げられないこと|刑事訴訟法78条、209条|
|接見交通権|刑事訴訟法39条1項|
「被告人又は被疑者は、何時でも弁護人を選任することができ...
(刑事訴訟法30条)
「司法警察員は、逮捕状により被疑者を逮捕したとき、又は逮...
直ちに犯罪事実の要旨及び弁護人を選任することができる旨を...
思料するときは直ちにこれを釈放し、留置の必要があると思料...
書類及び証拠物とともにこれを検察官に送致する手続をしなけ...
(刑事訴訟法203条1項)
「検察官は、逮捕状により被疑者を逮捕したとき、又は逮捕状...
を受け取ったときは、直ちに犯罪事実の要旨及び弁護人を選任...
留置の必要がないと思料するときは直ちにこれを釈放し、留置...
48時間以内に裁判官に被疑者の勾留を請求しなければならない...
(刑事訴訟法204条1項)
「被疑者に対して勾留状が発せられている場合において、被疑...
を選任することができないときは、裁判官は、その請求により...
ただし、被疑者以外の者が選任した弁護人がある場合又は被疑...
(刑事訴訟法37条の21項)
「検察官、検察事務官又は司法警察職員(司法警察員及び司法...
公訴の提起前に限り、第1項の接見又は授受に関し、その日時...
但し、その指定は、被疑者が防禦の準備をする権利を不当に制...
(刑事訴訟法39条3項)
>黙秘権と拷問の禁止
自分に罪が帰せられ刑罰を科せられる根拠となるような自己に...
「何人も」と規定されているので、被疑者、被告人、証人等に...
被疑者および被告人の黙秘権については刑事訴訟法に規定され...
「前項の取調に際しては、被疑者に対し、あらかじめ、自己の...
「被告人は、終始沈黙し、又は個々の質問に対し、供述を拒む...
>被告人の権利
公訴提起(起訴)とは、検察官が被疑者の処罰を求めて裁判所に...
公訴の権限は検察官のみが有している→起訴独占主義
「公訴は、検察官がこれを行う。」(刑事訴訟法247条)
2009年5月21日以降、検察審査会が起訴議決した場合には、検察...
公訴されることによって、被疑者から被告人に変わる。
裁判所は職権で被告人を勾留することができる。(刑事訴訟法60...
被告人には解放(保釈)を求める権利があるが、裁判所が認めな...
被告人にも、勾留理由開示を請求する権利が保障されている。(...
#br
-保釈を許す場合
保釈保証金(保釈金)の額を決めて納入させる。
保釈後、正当な理由なく公判に出席しないなどの事由がある場...
>裁判に関する権利
被告人には裁判を受ける権利が保障されている。(32条、37条1...
-迅速な裁判を受ける権利
迅速な裁判は被告人にとって極めて重要
「裁判の遅滞は正義の否定に等しい(Justice delayed,justiced...
高田事件(昭和47年12月20日 最高裁判決)
事件関係者の多さ,事案の複雑性等から、約15年に亘って審理...
「......憲法37条1項の保障する迅速な裁判をうける権利は、...
右条項は、単に迅速な裁判を一般的に保障するために必要な立...
さらに個々の刑事事件について、現実に右の保障に明らかに反...
迅速な裁判をうける被告人の権利が害せられたと認められる異...
もはや当該被告人に対する手続の続行を許さず、その審理を打...
-公開裁判を受ける権利
刑事裁判に限らず、裁判の対審および判決は原則として公開で...
裁判官の全員一致で、公の秩序または善良の風俗を害するおそ...
ただし、政治犯罪、出版に関する犯罪、憲法が保障する憲法上...
-被告人の国選弁護人依頼権
被告人が自分で弁護人を依頼できないときは、国が弁護人を依...
刑事訴訟法は、一定の刑事事件では弁護人がいなければ開廷す...
>証拠に関する権利
-証人に対する権利(37条2項)
|証人審問権|被告人が証人を審問する権利|
|証人喚問権|公費により強制的に証人の喚問を請求する権利|
-自白を証拠とすることに対する制限
強要や強制的な方法を通じて得た自白の証拠能力を否定
(自白排除法則：38条2項、刑訴法319条1項)
>適用される法律や刑罰に関する保障
-事後法(遡及処罰)の禁止
「犯罪後の法律によって刑の変更があったときは、その軽いも...
実行の時に適法であった行為について、事後に法律で処罰する...
実行の時に刑罰が法定されている場合でも、事後により重い刑...
岩手県教組同盟罷業事件(平成8年11月18日 最高裁判決)
被告人に不利な判例の変更について行為の時点で最高裁の判例...
その判例を変更したうえで処罰することは、憲法39条に違反し...
-一事不再理
「既に無罪とされた行為」については再度裁判にかけられない...
→事件が確定した後に再度被告人に不利となるような危険に晒す...
再審制度は「既に有罪とされた行為」について再び審理し、確...
|近年再審により無罪判決が出された事件|h
|足利事件(2010)、東電OL殺人事件(2012)、袴田事件(2024)|
-疑わしきは被告人の利益に(推定無罪の原則)
合理的な疑いを入れる余地がない場合にのみ有罪であることを...
憲法には明記されていないが、手続的保障を定める憲法31条等...
名倉事件(平成21年4月14日 最高裁判決)における那須弘平裁判...
「冤罪で国民を処罰するのは国家による人権侵害の最たるもの...
刑事裁判の鉄則ともいわれる「疑わしきは被告人の利益に」の...
突き詰めれば冤罪防止のためのものであると考えられる。」
>''残虐な刑罰の禁止''
裁判において有罪が確定すると執行される刑は6種類(刑法9条)
|死刑|刑事施設内において、絞首して執行(刑法11条)|
|拘禁刑|無期及び有期とし、有期拘禁刑は、1月以上20年以下|
|~|刑事施設に拘置して所定の作業を行わせたり、必要な指導が...
|罰金|1万円以上(刑法15条)|
|拘留|1日以上30日未満。刑事施設に拘置(刑法16条)|
|科料|千円以上1万円未満(刑法17条)|
|没収|犯罪行為に伴う物の没収(独立して言い渡されないため、...
※過料という言葉も存在するが、「科料」とは別のもので、刑罰...
※2025年6月1日より、懲役刑および禁固刑を統一した拘禁刑が導...
#br
刑罰を科す場合に限り、「意に反する苦役」を課すことが許さ...
しかし、残虐な刑罰を科すことは「絶対に」禁止される。(36条)
残虐な刑罰とは、「不必要な糖神的、肉体的苦揃を内容とする...
#br
人の命を奪う死刑は残虐とはいえないのか?
(昭和30年4月6日 最高裁判決)
「刑罰としての死刑は、その執行方法が人道上の見地から特に...
死刑そのものをもつて直ちに一般に憲法36条にいわゆる残虐な...
現在各国において採用している死刑執行方法は、絞殺、斬殺、...
これらの比較考量において一長一短の批判があるけれども,現...
特に人道上残虐であるとする理由は認められない。従つて絞首...
>日本人の死刑観
令和6年10月調査(内閣府実施)における国民の死刑制度に対する...
-死刑制度の存廃について
「死刑は廃止すべきである」16.5%
「死刑もやむを得ない」83.1%。
-死刑を廃止すべきと回答した人の廃止すべき理由
「裁判に誤りがあったとき、死刑にしてしまうと取り返しがつ...
「生かしておいて罪の償いをさせた方がよい」53.3%
「国家であっても人を殺すことは許されない」35.0%
「死刑を廃止しても、そのために凶悪な犯罪が増加するとは思...
「凶悪な犯罪を犯した者でも、更生の可能性がある」24.7
「その他」8.7%
-死刑もやむを得ないと回答した人の理由
「凶悪な犯罪は命をもって償うべきだ」55.5%
「死刑を廃止すれば、被害を受けた人やその家族の気持ちがお...
「死刑を廃止すれば、凶悪な犯罪が増える」53.4%
「凶悪な犯罪を犯す人は生かしておくと、また同じような犯罪...
「その他」9.0%
-死刑もやむを得ないと回答した人の将来的な考え
「将来も死刑を廃止しない」64.2%
「状況が変われば、将来的には、死刑を廃止してもよい」34.4%
-死刑がなくなった場合、凶悪な犯罪が増えると思うかどうか
「増える」71.2%
「増えない」27.7%
-終身刑を導入した場合の死刑制度の存廃
「死刑を廃止する方がよい」37.5%
「死刑を廃止しない方がよい」61.8%
#endregion
***第十講目の内容 [#rc48e0a4]
#region(社会権)
''社会権''
>社会権登場の背景
19世紀末から20世紀初頭にかけて起きた労働運動が発端
社会主義的な国家・経済体制を前提に、労働者の権利として成立
1917年成立のメキシコ憲法が世界で初めて社会権を規定した憲...
→「社会権を規定した世界で初めての憲法はワイマール憲法であ...
#br
生存権を世界で初めて規定した憲法はワイマール憲法であれば...
→生存権として言及されるワイマール憲法151条1項は直接的には...
「人たるに値する生存」という価値が経済的自由権の制約原理...
ワイマール憲法151条1項(Verfassungen des Deutschen Reichs...
「経済生活の秩序は、すべての人に、人たるに値する生存を保...
各人の経済的自由は、この限度内においてこれを確保するもの...
(Die Ordnung des Wirtschaftslebens muß den Grundsätzen d...
Gewährleistung eines menschenwürdigen Daseins für alle e...
wirtschaftliche Freiheit des einzelnen zu sichern.)
>社会権の特質
|自由権(消極的権利)|国家が個人の領域に介入することを排除...
|社会権(積極的権利)|国に対して社会福祉の実現のため各方面...
→生存権(25条)、教育を受ける権利(26条)、勤労の権利(27条)、...
国に対して具体的な金銭や設備を要求できるのではなく、適切...
>生存権とその保障
25条に基づいて「健康で文化的な最低限度の生活」の具体化に...
→国会による立法措置によって具体化される権利
⇒25 条は国が生活の具体化に向けて取り組むことを保障してい...
-関係法令
児童福祉法(1947年)、子ども・子育て支援法(2012年)、障害者...
生活保護法(1950年)、労働者災害補償保険法(1947年)、国民年...
>生存権の法的性格
法律上の権利が侵害されれば救済を求められると思いがちだが、
憲法上の権利は条文のみでは救済が受けられない(裁判規範性が...
-プログラム規定説
25条1項は、国民一般が健康で文化的な最低限度の生活を営むこ...
国(政府)に課したもので、国政の綱領・指針(プログラム)を宣...
--①国民は、直接、生存権規定を根拠として裁判所に訴え出て、...
--②国の生存権配慮義務は、政治的義務に留まる→法的義務はない
--③立法ないし国家行為が25条1項違反に違反し、違憲と判断さ...
-抽象的権利説
生存権は、その一般的実現には法律の制定を待たなければなら...
1~25条1項を根拠にして裁判所に訴え出ることはできない。
2~25条1項だけでは訴訟は起こせないが、個別の法律に基いて裁...
-具体的権利説
--①個別の法律がなければ国民は具体的給付請求をすることがで...
--②国が 25 条 1 項を具体化する立法をしない場合、国会が生...
国民は立法の不作為(法律がない状態)が25条1項違反だと裁判所...
||法的権利性|裁判規範性|立法不作為&br;違憲確認訴訟|h
|プログラム規定説|×|×|×|
|抽象的権利説|○|○|-|
|具体的権利説|○|○|○|
|>|生存権|h
|国の法的義務=国民の法的権利|①立法不作為の違憲確認訴訟が...
|~|②立法化により具体化する抽象的な権利|
|国の政治的義務|①国の指針(プログラム)の対象となるもの|
>教育を受ける権利
国に特別支援教育も含めて教育制度を維持し、教育条件を整備...
現実に教育を受ける機会を持てるような措置(支援)を講ずるよ...
→国民が国等によって教育を受ける権利を侵害されない、国家に...
⇒自由権的側面と社会的側面の両方をもつ権利
学習権：子どもが教育を受けることを通じて人格的に発展する...
「教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会...
育成を期して行われなければならない。」(教育基本法1条)
#br
>義務教育
適切な教育機会を得られなかった場合、その不利益は子ども自...
無教育のまま放置される子どもは可能なかぎり救済されなけれ...
保護者に対して子どもに教育を受けさせる義務を負わせている。
-誰が子どもの教育について責任を負うのか
かつては子どもは親の所有物という考えが一般的であったが、
親は子どもの成長を支援しなければならないという考え方へと...
親ないし親権者には自分の方針に従って自分の子どもを教育す...
→家庭教育の自由、私立学校選択の自由などの親の教育権
とはいえ、家庭環境によって格差が存在することも事実
→(公)教育を受ける権利に関し、誰が責任を持つのかという面か...
|国民教育説|親とその負託を受けた教師を中心として教育権を...
|国家教育権説|国が教育の外的条件整備のみならず、教育内容...
>世界人権宣言26条
-1項
「すべて人は、教育を受ける権利を有する。教育は、少なくと...
初等教育は、義務的でなければならない。技術教育及び職業教...
また、高等教育は、能力に応じ、すべての者にひとしく開放さ...
-2項
「教育は、人格の完全な発展並びに人権及び基本的自由の尊重...
教育は、すべての国又は人種的若しくは宗教的集団の相互間の...
かつ、平和の維持のため、国際連合の活動を促進するものでな...
-3項
「親は、子に与える教育の種類を選択する優先的権利を有する...
>労働者の権利(勤労者の権利)
働きたいという思いと働く能力を持つ人が、働けない場合に、...
不可能な場合は相当の生活費を請求する権利→抽象的権利説と同...
>労働基本権
28条に規定される勤労者とは労働者と同じ意味
|団結権|労働者が労働条件を適正に維持・改善を図るために、...
|団体交渉権|労働者の団体が、賃金その他の労働条件について...
|争議権|労働者の団体が使用との交渉で有利な労働条件の実現...
>公務員の労働基本権
一般企業の労働者に比べて、公務員の労働基本権は大幅に制限...
-自衛隊員、警察職員、消防職員、海上保安庁職員、刑事施設職...
-一般職の非現業の職員は職員団体の団結権と団体交渉権の一部...
|主体|団結権|団体交渉権|団体行動権|h
|現業公務員|〇|〇|×|
|非現業公務員(大臣、知事、議員等を除いた中央省庁と地方公...
|警察官・自衛官・消防職員・海上保安庁職員・監獄職員|×|×|×|
#endregion
#region(裁判例)
''裁判例''
>食糧管理法事件(昭和23年9月29日 最高裁判決)
戦後の食糧難の時代に、ヤミ米を購入し自宅に運搬する途中で...
不足食糧の購入・運搬は憲法 25 条によって保障された生活権...
食糧管理法は「国民全般の福祉のため、能う限りその生活条件...
まさに憲法第25条の趣旨に適合する立法であると言わなければ...
→非正規ルートでの食糧の購入・運搬を禁止する同法を合憲とし...
>朝日訴訟(昭和42年5月24日 最高裁判決)
原告朝日茂は結核のため、単身、無収入であり、生活保護法に...
その後、朝日さんには兄がいたことがわかり、1500円の仕送り...
その結果、国は 1500 円から日用品費600円を引いた900円を医...
これを不服とし、憲法25条に違反するのではないかと訴えた事件
原告の朝日茂は裁判途中で死去
#br
-裁判所の見解の要旨(昭和42年5月24日最高裁判決)
憲法25条は個々の国民に具体的権利を付与したものではない。
何が「健康で文化的な最低限度の生活」であるかという判断は...
ただし、著しく低い基準を設定し、あるいは法律によって与え...
違法行為として司法審査の対象になると判断。
>堀木訴訟(昭和57年7月7日 最高裁判決)
内縁の夫と離別後独力で次男を養育していた全盲の障害者堀木...
同時に寡婦として子を養育していたため、1970(昭和45)年に兵...
児童扶養手当法(当時)の併給禁止規定に該当するとして却下さ...
併給禁止規定が憲法14、25、13条に違反して無効であると訴え...
#br
「憲法25条の規定は、国権の作用に対し、一定の目的を設定し...
しかも、右規定にいう『健康で文化的な最低限度の生活』なる...
その具体的内容は、その時々における文化の発達の程度、経済...
判断決定されるべきものであるとともに、右規定を現実の立法...
また、多方面にわたる複雑多様な、しかも高度の専門技術的な...
したがつて、憲法25条の規定の趣旨にこたえて具体的にどのよ...
それが著しく合理性を欠き明らかに裁量の逸脱・濫用と見ざる...
と判断し、訴えを棄却した。
>旭川学力テスト事件(昭和51年5月21日 最高裁判決)
「2つの見解はいずれも極端かつ一方的であり、そのいずれをも...
......親の教育の自由は、主として家庭教育等学校外における...
また、私学教育における自由や前述した教師の教授の自由も、...
それ以外の領域においては、一般に社会公共的な問題について...
国政の一部として広く適切な教育政策を樹立、実施すべく、ま...
子ども自身の利益の擁護のため、あるいは子どもの成長に対す...
必要かつ相当と認められる範囲において、教育内容についても...
これを否定すべき理由ないし根拠は、どこにもみいだせないの...
→折衷的な形で決着をつけている。
>全農林警職法事件(昭和48年4月25日 最高裁判決)
1958(昭和33)年に内閣が衆議院に提出した警察官職務執行法の...
労働団体の反対運動が起こり、農林省(当時)職員で構成される...
同組合の役員らが、勤務時間内の抗議行動をそそのかしたこと...
最高裁は以下のような判決を述べて、有罪とした。
-合憲の理由の要点
--公務員の地位の特殊性と職務の公共性
--財政民主主義
--勤務条件法定主義
--市場原理による抑制の欠如
--人事院等の代替措置の存在
#br
「公務員は、私企業の労働者と異なり、国民の信託に基づいて...
憲法15条の示すとおり、実質的には、その使用者は国民全体で...
もとよりこのことだけの理由から公務員に対して団結権をはじ...
公務員の地位の特殊性と職務の公共性にかんがみるときは、こ...
十分合理的な理由があるというべきである。......
公務員の場合は、その給与の財源は国の財政とも関連して主と...
その勤務条件はすべて政治的、財政的、社会的その他諸般の合...
立法府において論議のうえなされるべきもので、同盟罷業等争...
「公務員が政府に対し争議行為を行なうことは、的はずれであ...
もしこのような制度上の制約にもかかわらず公務員による争議...
使用者としての政府によつては解決できない立法問題に逢着せ...
ひいては民主的に行なわれるべき公務員の勤務条件決定の手続...
憲法の基本原則である議会制民主主義(憲法41条、83条等参照)...
「私企業においては、極めて公益性の強い特殊のものを除き、...
対抗する手段があるばかりでなく、労働者の過大な要求を容れ...
ひいては労働者自身の失業を招くという重大な結果をもたらす...
ここにも私企業の労働者の争議行為と公務員のそれとを一律同...
また、一般の私企業においては、その提供する製品または役務...
争議行為に対しても、いわゆる市場の抑制力が働くことを必然...
公務員の場合には、そのような市場の機能が作用する余地がな...
この面からも公務員の勤務条件決定の手続をゆがめることとな...
「その争議行為等が......制約を受ける公務員に対しても、......
身分、任免、服務、給与その他に関する勤務条件についての周...
さらに中央人事行政機関として準司法機関的性格をもつ人事院...
「公務員の行なう争議行為のうち、同法によつて違法とされる...
さらに違法とされる争議行為にも違法性の強いものと弱いもの...
あおり行為等の罪として刑事制裁を科されるのはそのうち違法...
あるいはまた、あおり行為等につき、争議行為の企画、共謀、...
国公法上不処罰とされる争議行為自体と同一視し、かかるあお...
いずれも、とうてい是認することができない。......このよう...
その明確性を要請する憲法31条に違反する疑いすら存するもの...
#endregion
***第十一講目の内容 [#dedbe494]
#region(選挙と参政権)
''選挙と参政権''
-国民主権:
国家権力が正統である事の根拠は、神や国王ではなく国民にあ...
-間接民主制(代表民主制)
国民の中から代表者を選び、その代表者が国民に代わり国政を...
>国民の代表としての国会
43条では議員は国民の代表とされるが、代表とはどのような意...
|国民代表(独立代表)|議員は国民の代表として国民全体の利益...
|地域代表(委任代表)|選ばれた地域の代表として、地域の利益...
|>|>|近代選挙の原則|h
|原則|説明|条文|h
|普通選挙|国籍と年齢以外に有権者資格に制限を設けないこと...
|平等選挙|1人1票の原則と、1票の価値の平等を要請|14条、44条|
|秘密選挙|誰がどの候補者・政党に投票したのかわからないよ...
|直接選挙|有権者が直接代表を選ぶことを要請|15条1項|
|自由選挙|外部からの干渉を受けることなく投票権を行使する...
>参政権と選挙権
参政権とは、公権力の行使のあり方を決定する過程に参加する...
※広い意味での参政権には公務員就任権、被選挙権、請願権(16...
国民主権の原理からして最も重要なものが選挙権(15条1項)
→選挙権の制限は例外的にしか認められない。
在外日本人選挙権剥奪違法確認等請求事件(平成17年9月14日 ...
1998年の公職選挙法の改正まで外国に居住している日本人(在...
一切できず改正後も衆議院と参議院の比例代表選挙のみしか投...
「自ら選挙の公正を害する行為をした者等の選挙権について一...
国民の選挙権又はその行使を制限することは原則として許され...
制限するためには、そのような制限をすることがやむを得ない...
そして、そのような制限をすることなしには選挙の公正を確保...
事実上不能ないし著しく困難であると認められる場合でない限...
このような事由なしに国民の選挙権の行使を制限することは、...
最高裁は上記の判断基準を用いて、
-19%年の衆議院議員総選挙時に在外邦人に投票をまったく認め...
-遅くとも本判決以降に行われる選挙時点で在外邦人に一部しか...
→この判決後、国会は法改正を行い、現在は国政選挙全体につい...
>衆議院議員の選挙制度
小選挙区比例代表並立制
|衆議院議員の定数(合計)|465|h
|小選挙区|289|
|比例代表|176|
-小選挙区選挙
1つの選挙区から1人の議員を選出する。
有権者は投票したい候補者の名前を投票用紙に記載して投票す...
選挙区ごとに相対的多数を獲得した候補者1名が当選する。
-比例代表選挙
全国を11のブロックに分け、ブロックごとに各党が獲得した得...
予め政党が当選させたい候補者の順番を決めて名簿に載せてお...
有権者は投票したい政党の名前を投票用紙に記載して投票する。
ブロックごとの得票率に応じて各政党に議席を配分し、名簿の...
政党に所属している候補者に限って、小選挙区と比例区の両方...
重複立候補者は比例名簿に同一順位で並べることができ、惜敗...
※惜敗率⋯最多投票者の得票数に対する当該落選者の得票数の割合
>参議院議員の選挙制度
選挙区選挙と比例代表選挙
|参議院議員の定数(合計)|248|h
|選挙区|148|
|比例代表|100|
-選挙区選挙
原則、都道府県を単位とした選挙区から複数の議員(2~12)を選...
3年ごとの半数改選なので、実際には 1 回の選挙では上記の半...
有権者は投票したい候補者の名前を投票用紙に記載して投票す...
-比例代表選挙
全国を1つの選挙区として各党が獲得した得票率に応じて議席を...
政党が用意する候補者の名簿には順番がない(非拘束名簿式)
有権者は投票したい政党の名前か候補者個人の名前のどちらか...
政党名での得票と個人名での得票を合計した得票数に応じて各...
#br
【特定枠】
2019年の選挙より参議院比例代表選挙に導入された制度
政党内の当選者を決める際に、予め特定枠として順位をつけら...
||衆議院|参議院|h
|選挙権|>|満18歳以上の日本国民|
|被選挙権|満25歳以上の日本国民|満30歳以上の日本国民|
|定数|465|248|
|選挙方法|【小選挙区】&br;全国289選挙区から289人を選出 選...
|~|【比例代表区】&br;全国11ブロックから175人を選出&br;拘...
|投票方法|1人2票のうち、1票を小選挙区で候補者名で投票&br;...
|任期|4年、ただし解散あり|6年、解散なし、3年ごとの半数改選|
>ドント式
ドント式とは、各政党が獲得した票を1から順に割っていき、そ...
衆議院、参議院ともに比例代表区の議席配分にはドント式を用...
-例
|定数:6|÷1|÷2|÷3|÷4|÷5|h
|あ党:8000票|&color(Red){8000};|&color(Red){4000};|&color...
|い党:6000票|&color(Red){6000};|&color(Red){3000};|2000|1...
|う党:4000票|&color(Red){4000};|2000|1333|1000|800|
>1票の較差をめぐる問題
1票の較差とは、選挙において有権者の持つ1票の重み(価値)の...
較差の計算には最大最小比を用いる。
-平等選挙と議員定数不均衡問題
1票の価値に関して最高裁判所は投票価値の平等は憲法上の要請...
→「選挙権の内容、すなわち、各選挙人の投票の価値の平等もま...
選挙区ごとに選出される議員の数が人口に比例していない場合...
>定数訴訟と裁判所の考え方
最高裁は1票の較差問題に対し、「投票価値の平等は憲法上の要...
「原則として、国会が正当に考慮することのできる他の政策的...
→人口比例以外の政策的・技術的要素を考慮することを容認
技術的要素として、都道府県、従来の選挙の実績、選挙区とし...
市町村その他の行政区画、面積の大小人口密度、住民構成、交...
衆議院については 3.18倍を違憲状態と判断し、2.82倍を合憲と...
参議院については 6.59倍を違憲とし、5.85倍を合憲と判断→6倍...
⇒直近では衆議院では 2.13倍、参議院では 4.77倍を違憲状態と...
#br
-違憲判決と選挙の効力
1票の較差が違憲状態、違憲と選挙が判断された場合、選挙を無...
1票の較差をめぐる問題は国会で十分に議論されず、対応も不十...
意見無効判決を出すべきという最高裁判所裁判官もいる。
#endregion
#region(多数決は正しいのか?)
''多数決は正しいのか?''
-例
Aさん、Bさん、Cさんの3人から代表を選ぶ。
1人1票、1~3位の順番をつけて投票する。
||9票|8票|7票|h
|１位|Aさん|Cさん|Bさん|
|２位|Bさん|Aさん|Cさん|
|３位|Cさん|Bさん|Aさん|
多数決ではAが9票で代表に選ばれるが、よく考えると、Aさん<C...
Cさん<Aさん:9となり実は、AさんよりCさんの方が良いと思って...
#hr
-コンドルセのパラドクス
2人づつの組み合わせで投票をするとどうなるのか。
#br
A<C 9:15
C<B 8:16
B<A 7:17
#br
A<C<B<A<C<B⋯⋯
#br
・・・・結局誰が一番か決められないため決定ができない。
強制的に選択肢を 2 つにしてしまうと・・・?→細かくルールを...
個人の選好を集団の意思に集計する手続きの前に、何らかの形...
⇒これが正しい、完璧な制度というものは存在しない。
#hr
-オストロゴスキーのパラドクス
選挙の投票先を支持する政党で選ぶのか、政策で選ぶのか。
|有権者|消費税|憲法改正|子育て支援|支持政党|h
|A|自民|自民|立民|自民|
|B|自民|立民|自民|自民|
|C|立民|自民|自民|自民|
|D|立民|立民|立民|立民|
|E|立民|立民|立民|立民|
|多数決の結果|立民|立民|立民|自民|
#endregion
***第十二講目の内容 [#q7aee0bb]
#region(国会)
''国会''
>国会の地位・憲法上の国会の位置づけ
国会は「国権の最高機関」(41条)と位置づけられている。
→立法、司法、行政のうち、唯一国民から選ばれているため、国...
|政治的美称説|「国権の最高機関」とは政治的な意味であって...
|統括機関説|国会が国政の統括機関に位置づけられており、&br...
|総合調整機関説|三権の中心機関として、円滑な国政運営がで...
※国権=国家権力あるいは国家の統治権=立法、司法、行政といっ...
#br
-唯一の立法機関とは
実質的意味の立法：法律の形式をとる法規範
|国会中心立法の原則|国会による立法以外の実質的意味の立法...
|国会単独立法の原則|国会による立法は、国会以外の機関の関...
-憲法上の例外
政令(73条)、条例(94条)、衆議院規則・参議院規則(58条)、最...
特定の地方自治体のみに効果を及ぼす法律の制定には、当該自...
|>|権能|h
|国会の権能|法律案の議決権(59条)|
|~|内閣総理大臣の指名権(67条)|
|~|予算の議決権(73条5号)などの財政監督権(83条)|
|~|条約承認権(73条3号但書・61条)|
|~|弾劾裁判所の設置権(64条)|
|~|憲法改正の発議権(96条)|
|~|内閣の報告を受ける権能(72条・91条)|
|~|皇室財産授受の議決権(8条)|
|議院(ハウス)の権能|会期前に逮捕された議員の釈放要求権(50...
|~|議員の資格争訟の裁判権(55条)|
|~|議長などの役員選任権(58条1項)|
|~|議員の懲罰権(58条2項本文後段)|
|~|国政調査権(62条)|
|議員(メンバー)の権能|議案の発議権|
|~|動議の提出権|
|~|質問権|
|~|質疑権|
|~|表決権|
議案：議院の審議・議決の対象となるもの
動議：一定の事項を議題とすることを求めること
|>|国会議員の待遇|h
|歳費を受ける権利(49条)|「議員は一般職の国家公務員の最高...
|不逮捕特権(50条)|会期中であれば所属する議院の許諾なしに...
|免責特権(51条)|議院における自由な言動を保障するため、演...
|>|>|議案の種類|h
||内閣提出|議員提出|
|両議院で送付関係|予算,法律案,条約|法律案|
|両議院で別々に議決|決算|両議院の議決を要する規程案|
|一議院だけで議決|議員逮捕の許諾権|決議案、議院規則案|
議案とは、憲法や国会法、議院規則等に出てくる用語だが実は...
両議院または一つの議院で議決されるもので案をそなえている...
|項目|衆議院|参議院|h
|定数|465|248|
|任期|4年&br;解散すれば地位を失う。|6年&br;3年ごとに半数...
|選挙権|>|18歳以上の日本国民である男女|
|被選挙権|25歳以上の日本国民である男女|30歳以上の日本国民...
|選挙区|小選挙区289名&br;比例代表176名|選挙区148名&br;比...
|解散|あり|なし|
|>|法律案の審議方式|h
|本会議中心主義|法律案の審議の中心が、全議員が集まる本会...
|委員会中心主義|法律案の審議の中心が、少数の議員からなる...
|>|法律案の種類|h
|内閣提出法案|内閣が提出する法律案&br;省庁の官僚が原案を...
|議員提出法案|国会議員が国会へ提出する法律案&br;衆議院議...
※衆議院では20名以上、参議院では10名以上の賛成がないと提案...
※衆議院には機関承認も必要
※最初に議案が提出された議院を先議院と呼ぶ。
|>|常任委員会と特別委員会|h
|常任委員会|国会法によって国会に常設されている委員会。定...
|特別委員会|各議院の議決によって設置される委員会。定例日(...
※特別委員会の例：北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会...
>二院制
二院制：上院と下院という2つの議院によって構成されている議...
|貴族院型|門地、身分、財産などを基礎として、世襲、互選又...
|連邦型|連邦を構成する各州または各民族を代表する議員によ...
|参議院型|複雑で多様な国民の意見を反映させるため、下院と...
-二院制の意義
--民意の正確な反映
選挙制度の欠陥から、一院制の議会だけでは民意が正しく反映...
--慎重な審議
1つの問題について2度審議をすることでより慎重な審議が可能
#br
-二院制の採用状況(IPU(列国議会同盟)加盟国193ヶ国中の割合)
一院制⋯114ヶ国(約59%)
二院制⋯79ヶ国(約40%)
>衆議院の優越
予算の議決、条約の承認、内閣総理大臣の指名の際に衆議院と...
条約案は参議院先議の場合、60条2項の30日ルールは適用されな...
内閣不信任決議案は衆議院にのみ認められている。
参議院の問責決議案には法的効果はない。
-法律案の場合
衆議院で可決された法案が参議院で否決された場合、衆議院に...
→ねじれ国会の原因
>両院協議会
衆議院と参議院の議決が異なった場合に、両院の意思を調整す...
◆憲法上必ず開催しなくてはいけない場合(60条第2項、67条第2...
◆憲法上必ずしも開催しなくてよい場合(59条第3項)⇨法律案で衆...
-両院協議会の構成と議決方法
衆参の代表者10名で構成され、出席議員の3分の2以上の多数で...
|>|国会の種類|延長(国会法12条)|h
|常会(52条)|毎年1回1月に召集される定例の会期。開会日数は1...
|臨時会(53条)|内閣の決定、またはいずれかの議院の総議員の4...
|特別会(54条1項)|衆議院の解散による総選挙が実施された場合...
|一事不再議の原則|会期不継続の原則|h
|会議で一度否決された議案は同じ会期中は原則として提出でき...
>国会審議と時間
投票が始まって、0時までに終わらなければ投票が無効になる。
会期不継続の原則があるため、会期末までに法案が成立しなけ...
→国会には時間の余裕があまりない⇒可処分時間が少ない
-牛歩戦術
議員が投票を行う際に、時間をかけて投票し、法案の成立を妨...
ある法案の成立を防止したい、遅らせたい場合に、委員会委員...
投票が始まると、議場(本会議場)は閉鎖され、投票が終わるま...
#endregion
***第十三講目の内容 [#ce7a1658]
#region(内閣)
''内閣''
内閣とは、総理大臣と国務大臣によって構成される合議体であ...
-内閣の成立までの流れ
国会による内閣総理大臣の指名(67条)→指名された者による国務...
「内閣は、国会の指名に基づいて任命された首長たる内閣総理...
「前項の国務大臣の数は、十四人以内とする。ただし、特別に...
三人を限度にその数を増加し、十七人以内とすることができる...
「国際博覧会推進本部が置かれている間における第二条第二項...
同条第二項中「十四人」とあるのは「十六人」と、同項ただし...
-内閣が終了する場合(総辞職)
--内閣が総辞職すべきと考えたとき
--衆議院による内閣不信任案の可決、内閣信任案の否決(69条)→...
--首相の死亡など、首相が欠けたとき(70条)
--衆議院総選挙の後に初めて国会が招集されたとき(70条)
>内閣総理大臣の地位
明治憲法では、国務大臣と対等の地位⇨同輩中の首席
→軍部が主務大臣を通じて、政策決定に影響力を行使していた。
|>|権限|根拠条文|h
|国務大臣の任免権|国務大臣を任免し、任意に罷免できる。|68...
|内閣の代表権|内閣を代表して、議案を国会に提出し、一般国...
|法律・政令の署名および連署|主任の国務大臣として署名する...
|国務大臣の訴追に対する同意権|国務大臣は、その在任中、内...
|議院出席権|議案については発言するために議院に出席するこ...
|>|内閣の意思決定の種類|h
|閣議決定|憲法及び法律により内閣の意思決定が必要とされる...
|閣議了解|各府省所管に属する事項で他府省にも関係するなど...
|閣議口頭了解|関係閣僚会議の設置や特殊法人などの人事に関...
>閣議が開催される場所
通常国会(常会)が開会中は国会内の閣議室で開催し、その他は...
閣議で扱われる内容は事前に全て決まっており、予定に沿って...
-閣僚懇談会
閣議後に行われる各大臣がその所管に拘らず、国務大臣として...
※閣議、閣僚懇談会は原則非公開
|>|内閣の権限|h
|法律の誠実な執行と国務の総理|内閣は、自らが違憲と判断す...
|外交関係の処理|条約締結以外の外交事務も内閣が処理する。|
|条約の締結|内閣が条約を締結する。但し国会の承認が必要。|
|官吏に関する事務の掌理|国の行政権の活動に従事する公務員...
|予算の作成と国会への提出|内閣が予算を作成・提出するが、...
|政令の制定|行政機関が制定する命令のうち、政令は内閣が制...
|恩赦の決定|恩赦には天皇の認証も必要|
内閣は行政権の主体ではあるが、行政権とは何を指すのだろう...
行政権とは立法権(41条)、司法権(76条)と同様に「実質的意味...
「実質的意味の行政権」とは、「行政権とは全ての国家作用の...
国家権力-(司法権+立法権)=行政権
>独立行政委員会
内閣からある程度独立して職務を行う機関
|特徴|担当する分野が非政治性や専門性が要求されるもの|
|~|委員の身分保障が手厚いこと|
|~|委員会の権限に準立法権や準司法権が含まれること|
例：人事院、公正取引委員会、原子力規制委員会...など
☞行政に民意を反映させるとともに、政治的中立の立場から公正...
#br
独立行政委員会の存在が違憲であるかどうかが議論されている...
「いくら独立しているとはいえ、内閣による一定の統制を受け...
→65条には「唯一」、「すべて」と書かれていないため
>議院内閣制と大統領制の特徴
執政制度とは「民主主義の政治体制において行政部門のトップ...
立法部門である議会や国民とどのような関係の下におくのかに...
#br
-執政の選出と解任
議院内閣制では、首相は議会によって選ばれる。
議会の解散や不信任決議案の可能性があり、首相が頻繁に変わ...
#br
大統領制では、大統領と議会は国民から直接選ばれる。
大統領の任期は固定であり、あらゆる権力が大統領に集中して...
議院内閣制の方が政治責任の所在が明確になっていて、政治責...
大統領は辞めさせられる可能性がないため、自分の考えに従っ...
#br
-議会(立法権)との関係
--議院内閣制
法律案は内閣、議員が提出できる。法律案の審議は政府と議員...
--大統領制(アメリカの場合)
法律案は議員のみが提出できる。→立法権は議会にしかない。
法律案の審議は議員だけで進める。
大統領は議会に教書を送ることができる。
大統領は拒否権を持っており、議会で可決された法案の施行を...
【アメリカの立法過程概観】
①上院と下院で可決される
②可決された法律案は大統領に送付される
③大統領は法案の送付を受けてから日曜日を除き10日以内に署名...
もし大統領が法案を承認しないときは、その理由を付して発議...
④還付された法案は、両議院で席議員の3分の2の多数をもって、...
>責任本質説と均衡本質説
議院内閣制の本質がどこにあるのか、どのように解釈すべきか...
|責任本質説|議院内閣制の本質は、内閣が議会に対して政治的...
|均衡本質説|議会の不信任決議に対抗して内閣に解散権がある...
#endregion
***第十四講目の内容 [#g185fb0e]
#region(司法権と裁判制度)
''司法権と裁判制度''
>''司法権の概念と範囲''
当事者間に具体的事件に関する紛争が存在する時、当事者から...
独立の裁判所が統治権に基づき、一定の争訟手続きによって、...
→具体的な争訟について法を適用し、宣言することによってこれ...
民事事件、刑事事件の裁判権の他に行政事件の裁判権までを含...
>裁判の対象になるためには
「裁判所は、日本国憲法に特別の定のある場合を除いて一切の...
法律上の争訟とは「①当事者間の具体的な権利義務ないし法律関...
→①権利義務関係や法律関係のあるなしの争いがあって、②しかも...
|司法権の限界(司法権が対象としないもの)|例|h
|憲法が認めた例外|国会議員の資格訴訟の裁判、裁判官の弾劾...
|国際法上の例外|外交官等に対する治外法権や条約による裁判...
|国会や内閣の自由裁量行為についての例外|国会内部での議事...
|統治行為論による例外|衆議院の解散の効力、安保条約の合憲性|
|団体の内部事項に関する行為についての例外|政党の除名処分...
>裁判
「何人も、裁判所において裁判を受ける権利を奪はれない」(...
自らの実力を用いて権利の回復を図る「自力救済」は認められ...
裁判とは国家機関である裁判所が公正・中立的な立場で、社会...
→裁判所は公平かつ適正な裁判を通して、不法な侵害から国民の...
-民事裁判
私人間の生活関係に関して生じる法的争いを裁判所が私法を適...
原告(訴える人)も被告(訴えられる人)どちらも私人
裁判は民事訴訟法に定められている手続に沿って進む。
-刑事裁判
犯罪を行ったと疑われる人が有罪か無罪かどうかを審理し、有...
裁判は刑事訴訟法に定められている手続に沿って進む。
被疑者：警察や検察などの捜査機関から犯罪の疑いをかけられ...
被告人：捜査機関によって犯罪の疑いをかけられ、検察官から...
>三審制とは
当事者が望めば1つの事件につき原則として3回までの反復審理...
慎重に審理を重ねることによって、裁判の誤りを防止し、人権...
上級の裁判所による法令解釈の統一を図ることが目的
第一審：事件の内容によって、簡易裁判所、地方裁判所あるい...
第二審：第一審の裁判所の判決に不服がある場合、第二審の裁...
第三審：最高裁判所
//制度
&uploader(edb5cca0b14c3cdc94b1ca14c114892695f3ca83_nichid...
//配置
&uploader(5ce121587e6dbe6744a2c3946c2ecc1546e16b97_nichid...
|上告|民事訴訟法上は原判決に対し憲法その他の法令違反だけ...
|特別抗告|特別上訴の1つで、民事訴訟法上では、憲法違反を理...
|控訴|判決に対する第二審への上訴|
>組織
-最高裁判所
東京都に設置されている。
最高裁判所長官と14人の最高裁判事によって構成
裁判は3人以上の裁判官で構成する小法廷か、15人全員で構成す...
【大法廷と小法廷の違い】
①当事者の主張について、法律・命令・規則などが憲法に適合す...
②憲法その他の法令の解釈適用について、意見が以前に最高裁の...
→大法廷で審理、裁判をすることが必要とされる。大法廷で開催...
#br
-高等裁判所
下級審の中の最上位の裁判所であり、全国に8ヶ所設置されてい...
高等裁判所長官および判事によって構成されている。
高等裁判所における裁判は原則として3人の裁判官で構成された...
ただし、内乱に関する事件の裁判については5人の裁判官で構成...
#br
-地方裁判所
全国に本庁が50ヶ所、支部が203ヶ所あり、各都道府県に1つず...
他の裁判所が第一審専属管轄を有する特別なものを除いて、第...
地方裁判所では、原則1人の裁判官が事件を取り扱う。
簡易裁判所の判決および命令に対する抗告事件および重要な案...
#br
-家庭裁判所
全国で本庁が50ヶ所、支部が203ヶ所あり、それぞれ地方裁判所...
その他、特に必要性の高いところに家庭裁判所出張所が設けら...
原則、1人の裁判官が事件を取り扱う。
簡易裁判所:全国の主要・中小都市を中心に全国に438ヶ所設置。
1人の裁判官が事件を取り扱う
>権限
-最高裁判所
「最高裁判所は一切の法律、命令、規則または処分が憲法に適...
高等裁判所の第二審判決に対する上告、訴訟法において特に定...
#br
-高等裁判所
民事事件に関して地方裁判所が第一審である事件および家庭裁...
刑事事件に関しては簡易裁判所、地方裁判所の第一審判決に対...
内乱に関する罪や、特に他の法律で高等裁判所に出訴すべきも...
東京高等裁判所は公正取引委員会や特許庁のような準司法機関...
#br
-地方最高裁判所
|民事事件|訴訟の目的の価額が140万円を超える場合|
|刑事事件|簡易裁判所が第一審裁判権を有しない事件|
簡易裁判所の民事の判決に対する控訴事件および簡易裁判所の...
#br
-家庭裁判所
一般の民事・刑事事件を審判する裁判所ではなく、主として家...
原則、民事・刑事の訴訟事件を審理する権限を有さず、民事事...
家庭裁判所の下した決定・命令に対しては高等裁判所に抗告す...
地方裁判所と同格の下級裁判所
#br
-簡易裁判所
民事事件については訴訟の目的となる価額が140万円を超えない...
刑事事件については罰金以下の刑に当たる罪および窃盗、横領...
簡易裁判所は管轄とする事件について罰金以下の刑または 3 年...
逮捕状などの令状は簡易裁判所が発布する。
>裁判公開の原則
「裁判の対審及び判決は、公開法廷でこれを行ふ」(憲法82条1...
裁判の公正さを確保するためには、裁判を公開することが不可欠
→国民に裁判の傍聴を許し、報道する自由を認めている。
「裁判所が、裁判官の全員一致で、公の秩序又は善良の風俗を...
但し、政治犯罪、出版に関する犯罪又はこの憲法第三章で保障...
常にこれを公開しなければならない」(憲法82条2項)
公開されている以上、裁判は誰でも傍聴ができる。
ただし、プライバシーの保護や法廷の秩序維持のためであれば...
>裁判員制度
一般国民が刑事裁判に参加して、被告人が有罪がどうか、有罪...
裁判員6人と裁判官3人とが合議によって判決を下す。
|裁判員の資格|18歳以上で選挙権のある者の中から無作為に抽...
|対象となる事件|刑事事件の中でも、殺人、強盗致死傷、傷害...
|職務内容|裁判に参加して、評議・評決を行う。裁判では証拠...
裁判員が参加する裁判は、地方裁判所で行われる第一審に限ら...
>''司法権の独立''
①司法権が立法権や行政権から独立しているという対外的な独立...
②裁判を行う裁判官がその職務を独立して行使するという司法権...
例：大津事件(対外的独立)、浦和充子事件(対外的独立)、長沼...
>裁判官の任命と罷免
-任命
|最高裁判所長官|定員1名|内閣の指名に基づいて天皇陛下が任...
|最高裁判所判事|定員14名|内閣が任命し、天皇陛下が認証。任...
|下級裁判所の裁判官|CENTER:-|最高裁判所の指名した者の名簿...
原則、司法試験合格後、司法修習を終えた人から任命されるが
最高裁判所判事は、検察官出身者、行政官や外交官であった者...
#br
-罷免
裁判官には身分保障が与えられており、憲法上一定の手続によ...
意思に反して免官,転官,転所,停職,俸給の減額を受けることは...
憲法上の手続き→最高裁判所裁判官の国民審査(憲法79条)
>違憲審査権
人々の基本的人権が法律によって侵害されないようにするため...
憲法にその法律が違反していないかどうかを判断する必要があ...
#br
-付随的違憲審査制(アメリカ型)
裁判所が特定の法律や処分等が憲法に適合しているかどうかを...
→具体的な事件を解決するために、憲法判断を必要としなければ...
-抽象的違憲審査制(大陸型)
通常の裁判所とは異なる特別に設置された憲法裁判所が、具体...
例：ドイツ
#endregion
***第十五講目の内容 [#geea51b4]
#region(財政)
''財政''
「代表なくして課税なし」といわれるように、議会政治の起源...
→課税に対する臣民の統制が立憲主義のはじまり
|財政民主主義(83条)|国民の負担が前提であり、国民生活に影...
|租税法律主義(84条)|租税の賦課徴収には、国民の同意が必要...
租税：国または地方公共団体が特別の役務に対する反対給付だ...
公権力は個人に直接・間接に租税を課し、個人は国民の義務と...
>予算
予算とは国や都道府県、市区町村などの一会計年度の歳入歳出...
予算は内閣のみが国会へ提出できる。予算は毎会計年度ごとに...
予算の最終的な決定権は国会にある。ただし、国会が予算を修...
-予算の法的性質をめぐる議論
明治憲法下においては、予算は歳入歳出の見積もりに過ぎず、...
日本国憲法下では、法的拘束力があるというのは前提に、法律...
#br
予算の特徴を考えると、国民を拘束しない、効力が限定的、内...
といった憲法上に特別の規定があるので、法律とは違うと考え...
☞予算と法律の不一致の問題は法的問題ではなく、政治的問題と...
#br
予算の一会計年度とは4月~3月
1月に開催される通常国会で予算が審議されるため、予算案は前...
|>|予算の種類|h
|本予算|一会計年度の財政計画に基づいて算出された予算|
|暫定予算|本予算が年度開始前までに成立しない場合に、編成...
|補正予算|当初予算成立後に予算が不足した場合に編成される...
その他予見し難い予算の不足に充てるための予備費がある。
3月までに予算が議決されない場合、事務的な経常経費に限って...
>決算
決算とは国や都道府県、市区町村などの一会計年度の歳入歳出...
-予算の循環過程(budget cycle)
各省庁内部での予算編成→国会での予算審議、議決→予算の執行→...
-決算審議
国会での決算審議を通じて予算の執行が適正であったかどうか...
→国会議員の関心は予算にあるので、熱心に審査されない。
会計検査院の会計検査は、予算の執行が適法、正当であったか...
国会審議で決算が否決されたとしても、予算は無効にならない。
※2017年4月には、2012年から2015年までの4年分の決算が、衆議...
#endregion
#region(地方自治)
''地方自治''
|>|地方自治の根拠(由来)|h
|固有説|地方自治の自治権は、人権と同じように、地方団体は...
|伝来説|地方自治の自治権は、地方団体に固有のものではなく...
|制度的保障説|地方自治の保障は地方自治という制度を保障し...
>地方自治の本旨
第92条「地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自...
→明確な定義はないが、住民自治と団体自治の2つの原理とされ...
|住民自治(自由主義的要素)|地方における行政を行う場合にそ...
|団体自治(民主主義的要素)|一定の地域を基礎とする国から独...
⇒日本国憲法では憲法上の制度として地方自治を保障している。
|>|>|構成要素|h
|国家の構成要素|>|領土|
|~|>|国民|
|~|>|主権|
|地方公共団体の構成要素|区域|地域的・空間的構成要素として...
|~|住民|地方公共団体内の区域に住所を有する全ての者を構成...
|~|自治権|自治立法権：条例、規則等の法を制定できる。|
|~|~|自治行政権：財産の管理や事務の処理を行える。|
|~|~|自治財政権：行政を行う経費の調達や、支出を管理できる...
|~|~|自治組織権：自らの組織を自主的に定められる。|
|>|>|地方公共団体の種類|h
|普通地方公共団体|包括自治体(都道府県)|都道府県と市町村は...
|~|基礎自治体(市区町村)|~|
|特別地方公共団体|特別区(東京23区)|行政区は地方公共団体で...
|~|地方公共団体の組合|複数の地方公共団体が一定の事務の共...
>地方公共団体の権能(94条)「条令制定権」
「法律の範囲内」とは
-条例制定の手続きが法律で定められること
-条例の所管事項が法律に制約されること
-条例の形式的効力が法律および命令に劣ること
#br
横だし条例：法律による規律よりも更に規律の範囲が広い。
上乗せ条例：法律による規律よりも更に規律が厳しい。
>受動喫煙防止対策をめぐる政治過程（地方自治の例）
国の健康増進法(2018年第196回国会で成立)
もともと、第193回国会に提出される予定であったが、自民党内...
規制内容を大幅に緩和して、提出され、第196国会で成立
例：厚生労働省が2024年3月に公表した当初案は、厨房を含め30...
→客席面積100m2以下で資本金 5000 万円以下の店は喫煙可へと...
2018年6月15日、衆議院厚生労働委員会での委員会審査中、参考...
#br
東京都受動喫煙防止条例(2018年6月27日、都議会で成立)
2020年4月、全面施行
>地方公共団体の執政制度(93条)
地方自治体は議会の議員と執政である首長を直接公選する首長...
首長制⇒大統領制と議院内閣制の混合型
首長が議案提出権を持っているし、議会を解散できる。また、...
>首長の権限
-拒否権
地方自治法第176条
「普通地方公共団体の議会の議決について異議があるときは、...
その議決の日(条例の制定若しくは改廃又は予算に関する議決...
これを再議に付することができる。」
大統領制と同じように三分の二の再議決でその決定が確定
-専決処分
本来、議会の議決、決定を受けなければいけない事柄を首長の...
|地方自治法179条に基づく場合|議会が機能しない事態への対処...
|地方自治法180条に基づく場合|あらかじめ議決で決められた事...
#hr
地方自治法第179条
「普通地方公共団体の議会が成立しないとき、第 113 条ただ...
普通地方公共団体の長において議会の議決すべき事件について...
又は議会において議決すべき事件を議決しないときは、当該普...
ただし、第162条の規定による副知事又は副市町村長の選任の...
第252条の19第1項に規定する指定都市の総合区長の選任の同意...
#br
地方自治法第180条
「普通地方公共団体の議会の権限に属する軽易な事項で、その...
普通地方公共団体の長において、これを専決処分にすることが...
「前項の規定により専決処分をしたときは、普通地方公共団体...
|>|議会の権限|h
|条例提案権|条例の制定、改廃|
|予算審議権|議会に提出された予算の審議&br;減額修正に制限...
|調査権|国会の国政調査権を参考に作られた制度&br;ただし、...
>住民投票(95条)
特定の地域だけに適用される法律を制定する場合、当該地方公...
例：広島平和記念都市建設法(1949年施行)、首都建設法(1950年...
|直接請求|法定署名数|請求先|請求後の流れ|h
|監査請求|有権者の50分の1以上|監査委員|請求事項を監査結果...
|条例の制定・改廃の請求|~|首長|首長が地方議会に付議⇨結果...
|首長・議員以外の役職員の解職請求|有権者の3分の1以上|~|首...
|首長・議員の解職請求|~|選挙管理委員会|住民投票⇨過半数の...
|解散請求|~|~|住民投票⇨過半数の同意があれば解散|
>町村総会
地方自治法
第89条「普通地方公共団体に議会を置く。 」
第94条「町村は、条例で、第89条の規定にかかわらず、議会を...
第95条「前条の規定による町村総会に関しては、町村の議会に...
議会を置く代わりに、有権者全員で話合いを行って決定する直...
#endregion
#region(憲法改正)
''憲法改正''
>''憲法改正(96条)''
憲法改正とは、憲法典に定める改正手続きに従って、憲法典の...
八月革命説でみたように日本の憲法学では憲法改正限界説が通...
憲法改正限界説→憲法改正手続によって憲法改正手続を変更する...
>憲法改正の手続(96条)
-国会
国会議員が憲法改正案の原案を発議するためには衆議院で100人...
憲法改正原案の発議は、内容が関連している事項ごとに分けて...
憲法改正原案について修正の動議を議院の会議で議題にする場...
その他、衆参両院の憲法審査会が改正原案を発案可能
☞内閣に発議権は認められないというのが通説
憲法改正原案の発議・提案には各議院の総議員の3分の2以上の...
☞憲法改正原案の「発議」は国会が憲法改正案を決定し、国民投...
※通常の法律案の原案の提出を意味する「発議」とは意味が異な...
憲法改正原案について国会で最後の可決があった場合、その可...
#br
-国民投票
国会により発議された憲法改正原案は国民投票によって承認さ...
→国民投票の対象になるのは憲法改正の承認のみ
国会の発議の後、国民投票による過半数の賛成が必要
→96条には「過半数」としか書かれていないため、有権者の過半...
2007年制定の「憲法改正手続法」によって有効投票数の過半数...
☞憲法改正には国民投票が必要であったにもかかわらず、国民投...
憲法改正の発議後60日以後180日以内に国会の議決した期日で国...
投票権は日本国民で満18歳以上の男女
改正案ごとに1人1票で投票する。
国民の承認があった場合、天皇陛下が改正を公布する。
#endregion
}}
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**後期
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|BGCOLOR(#555):COLOR(White):200|520|c
|BGCOLOR(#fc2):COLOR(Black):授業形態|対面授業|
|日程/教室|月曜日 二限目/3505教室(三号館五階五番教室)&br;...
***第一講目の内容
}}
*コメント [#comment]
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